二十多年的时间里,有不少人始终在念叨三峡大坝的相关账目:最初投入了2500亿资金,到底是否值得,真的已经收回成本了没有?
现在我们来把这件事情说清楚
这笔账,不能只盯“发了多少钱”,得看“省了多少损失、带动了多少产业”
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来自三峡集团、长江电力、新华社的公开数据已更新到2025年底、2026年初,信息更完整,也更能说明问题
工程怎么花、回本靠什么、隐性价值在哪,逐项算清
先说投入
国家审计署2013年确认的工程竣工财务决算为2078.73亿元,主体资金分配很明确:枢纽与机组约1263亿,移民安置与环境保护约800亿,输变电工程四百多亿
资金来源是财政、三峡建设基金(电费附加)、银行贷款、葛洲坝盈利转入,后期主要靠自身发电收益偿还
考虑生态修复与后续治理,整体投入接近或略超2500亿元的说法有一定依据,但核心工程账面是两千亿级
这叫有投入、有结构、有来源,更关键是有可持续的现金回流机制
发电是最直观的现金账
三峡电站装机2250万千瓦,32台机组,常年稳产在900—1100亿度之间
到2025年8月底,累计发电量突破1.8万亿度,相当于替代标准煤约5.4亿吨、减排二氧化碳约14.8亿吨
按平均上网电价0.25—0.28元/度估算,累计发电收入早已超过4500—5000亿元,2013年前后发电收益已基本覆盖全部建设成本
之后每年净贡献约两三百亿元,设备成熟、运维可控,现金流稳定
从“发电这一本账”来看,回本不只是结论,还是十多年前就兑现的事实
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但三峡的大头不是赚钱,是挡灾
防洪库容221.5亿立方米,荆江河段防洪标准从“十年一遇”抬到了“百年一遇”
自2003年蓄水以来,水库拦洪运用约70次,总拦洪量超2100—2200亿立方米
2020年那次洪水,入库峰值约7.5万立方米/秒,三峡削峰超过三分之一,单次拦蓄量约270亿立方米,相当于半个太湖的水
这背后是城市与产业安全,是上千亿元级的直接减损,更是“没有发生更大灾害”的隐性收益
专家长期评估认为,防洪所避免的经济损失已远超工程投资,价值难以完全货币化,却每一次洪峰过境都能被看见
航运层面,变化更是肉眼可见
曾经的川江“天险”,如今有五级船闸和升船机,万吨级船队直达重庆不再是难事
2025年三峡枢纽年通过量达到约1.73亿吨,同比增长8.66%,创历史新高
物流成本持续走低,每年节省运费数百亿元,长期累计以千亿计
货物“西进东出”,产业“沿江布局”,时效与成本都在被改写
这条水运主干道,让长江经济带真正拥有了稳定、可预期的大通道
生态与民生不该被忽略
移民安置和环境治理本来就是工程账的一部分,八百亿不是一个数字,而是百万人的生活重建与地区生态的长期修复
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清洁电力本身就是减排红利,库区生态修复、枯水期补水调度、鱼类洄游通道优化,这些是持续的工程,不是一劳永逸
问题确实存在,比如个别河段泥沙淤积、岸线地质灾害点治理、移民后续发展保障,这些都需要盯、需要投,也确实一直在投
以双碳目标和极端天气变多的现实来看,三峡的绿色与安全角色只会更重
关于“值不值”,有个被频繁提及的指标值得摆在桌面上
内部收益率约在6%上下,对一个跨越数十年的超大型综合枢纽,这个水平已经不低
更重要的是,这不是一个纯商业项目,它承担的是国家能源安全、防洪安全、航运大动脉的复合任务
把防洪减灾、航运降成本、清洁电力减排的综合效益放在一起,很多官方与专家评估的总贡献是“以万亿计”,这就是“另一种回本”
有些人关心“电价中的建设基金”,也有人担心“生态是否被牺牲”,这些都是真问题
账要越算越清,数据要越更新越透明,公众的疑问要越回应越专业
随着梯级电站群协同(乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等)更精细的联合调度、智能化船闸和升船机提效、枯水期生态补水机制不断优化,三峡的系统价值还在扩容
未来的焦点,是在更复杂的气候条件下继续稳住防洪底盘、守住电力保供、提升航运效率,把“安全、绿色、经济”这三件事在同一个库区里同时做到更好
如果把三峡当成一笔生意,就会错过它真正的意义;
把它当成国家的长期答卷,很多账都会看得更远
一座大坝的价值,不止在账面,而在每一次洪峰削下来的那一截、每一度清洁电力点亮的那一盏、每一艘穿越船闸的货轮背后的生计
算到最后,安全是最大的效益,长期是最硬的回报
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