两次毁约拒绝赔偿，墨西哥再次找中国建高铁，中国这次不再惯着

2014年的时候，墨西哥想建一条高铁，连接他们的首都墨西哥城和经济重镇克雷塔罗，这条高铁全长210公里，预算大概37.5亿美元，要求40个月完工。

当时墨西哥面向全球招标，要求很严格，不仅要在两个月内提交完整的方案，还要用顶尖技术，兼顾成本，还要在当地采购一半以上的材料。

很多国际大公司，比如日本、德国的企业，一看条件太苛刻，都直接放弃了。

中国铁建牵头，联合中国南车和几家墨西哥本地企业，组成了一个团队参与投标。

为了这个项目，中国团队做了大量准备，标书就有好几吨重，涵盖了从建设到后期维护的全过程，还承诺40个月内完工，最终成为了唯一符合条件的投标者。

2014年11月3日，墨西哥交通部正式宣布中国这个联合体中标，本来这是中国高铁第一次整套出口海外，双方都应该好好推进，可没想到，仅仅三天后，墨西哥政府就单方面撤销了中标结果。

墨西哥给出的理由是，招标过程中只有一家实质响应方，竞争不够充分，存在透明度质疑，当时的墨西哥总统还直接签字确认了取消。

其实背后还有他们国内的政治原因，反对党猛烈批评政府偏向中国企业，还有媒体炒作，说中标联合体里的一家墨西哥公司和总统家族有牵连，最终导致墨西哥政府临时反悔。

中国铁建当时就回应，整个投标过程都严格遵守了墨西哥的规则，取消中标完全是墨西哥方面的原因。

中标被取消后，中国企业本来可以按照之前谈好的合同，要求墨西哥支付2.7亿元人民币的违约金，因为合同里明确写了单方面违约要赔偿。

可墨西哥方面态度很强硬，拒绝按照这个金额赔偿，只愿意承认标书编制、差旅费这些直接的不可追回费用，不愿意支付更多。

中国企业当时还是很有诚意，没有过多纠缠，等着墨西哥重启招标的机会。

2015年1月，墨西哥政府宣布重启这个高铁项目的招标，中国企业调整了团队，加入了中铁十一局和十二局，重新提交了更详细的融资和技术方案，凭借过硬的实力，再次中标。

可让人没想到的是，历史又重演了，刚中标一个月左右，墨西哥方面就以国际油价大幅下跌、国家财政预算需要大幅削减为由，宣布将这个项目无限期搁置，而且在公告里，连一句关于赔偿的话都没提。

经过多轮沟通协商，2015年5月，墨西哥交通部宣布支付2000万墨西哥比索，折合当时人民币大概810万元，作为对中国企业的补偿。

这笔钱连中国企业前期投入的直接成本都不够，比如标书制作、地质勘测、团队差旅这些花费，更别说人力投入和时间成本了。

两次中标，两次毁约，两次都只拿到一点点象征性的补偿，中国企业的真诚，最终换来了失望。

从那以后，这个高铁项目就彻底搁置了，墨西哥城到克雷塔罗的交通拥堵问题一直没解决，往返两地要么坐飞机，票价贵还一票难求，要么走高速公路，经常堵好几个小时，严重影响人员往来和货物运输。

根据墨西哥后来的统计，因为没有这条高效的高铁，每年造成的经济损失超过10亿美元，沿线本来计划落地的工厂也纷纷迁走，还流失了大量就业岗位。

这十多年里，墨西哥也尝试找过其他国家的企业接手这个高铁项目，比如加拿大、法国的企业，但要么报价太高，超出他们的预算，要么技术衔接有问题，最终都没谈成，原本规划的300公里时速高铁，彻底变成了泡影。

而且因为两次毁约，墨西哥在国际上的信誉也受到了很大影响，很多外资企业再和他们合作大型基建项目时，都变得特别谨慎，甚至要额外收取风险费用。

到了2025年，墨西哥政府启动了新一轮的客运铁路建设计划，其中就包括墨西哥城至克雷塔罗这段铁路。

不过这次已经不是当年的300公里时速高铁了，而是降格成了普速或混合动力列车标准，总里程超过3000公里，面向国际企业招标。

这时候，墨西哥又想到了中国，主动邀请中国企业参与。

但这次，中国不再像以前那样迁就他们了。经过前两次的教训，中国企业的态度变得很明确，合作可以谈，但必须守住底线。

首先，预付款必须到位，不能再让中国企业先垫资投入；违约责任条款必须写得清清楚楚，如果墨西哥再单方面毁约，必须按照合同约定足额赔偿，不能再像以前那样只给一点点补偿。

另外，中国企业也不会再承担全包风险，项目的资金和风险要划分清楚，避免再因为墨西哥的财政问题，导致项目搁置、中国企业受损。

其实中国并不是不愿意和墨西哥合作，这些年，中国中车等企业已经在墨西哥的其他铁路项目中拿到了列车供应订单，比如AIFA至帕丘卡铁路的客运列车，说明中国还是有合作诚意的。

但诚意是相互的，国际合作最基本的就是讲信用、守契约，墨西哥前两次的做法，确实伤了中国企业的心，也让中国企业学会了保护自己。

现在的中国高铁，已经在全球很多国家落地，比如印尼的雅万高铁、老挝的中老铁路，凭借过硬的技术和可靠的信誉，赢得了各国的认可。

中国有足够的实力和底气，不再需要为了争取合作机会，迁就那些不讲信用的合作伙伴。

墨西哥这次再找中国建高铁，只有真正拿出诚意，守住契约精神，明确双方的权利和义务，中国才会考虑继续合作，不然，中国绝不会再惯着他们的任性。