2月8日,泰国大选投票完成,截至目前(89%)计票结果显示,原执政联盟中最大政党——代表建制派的中右翼泰自豪党一举斩获194席,较上届的69席超出近两倍,考虑到上届执政联盟尚且凑齐9个党149席,建制派组建以泰自豪党为核心的新执政联盟几无障碍,且几乎肯定由现任总理阿努廷(Anutin Charnvirakul)领导的新内阁,其执政基础也应远好于5个月来在少数执政阴影下战战兢兢的原内阁。
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泰国是特殊的君主立宪制国家,君权较英国、瑞典等君宪制国家为重,但宪政仍然相对完整成熟,国会分两院,其中参院250名议员全系任命制,但权力有限,立法实权主要掌握在由500人组成、全由选举产生的众院手中,内阁也由众院支持率过半(不一定席位过半)的政党或执政联盟中当选现任下议员组成,总理则原则上由执政党(或执政联盟中最大党)党领担任。自2023年以来,泰国大选实行较保守的比例代表制(称为“并立制”),500名下议员中400人由小选区直选产生,另外100席由不分区的“选党”产生。
由于贝东丹(Paetongtarn Shinawatra)的为泰党为首内阁因与柬埔寨国王顾问洪森(Samdech Hun Sen)争议性通话丑闻遭弹劾,不得不由阿努廷等建制派在王室和军方“背书”下组建脆弱的少数内阁执政,即便凑了9个党也只有149席,最大议会政党党——公开对王权不敬且标榜“进步”的新秀政党人民党鉴于挑战执政权时机尚不成熟,遂以“支持政党”(支持执政联盟组阁但自己不入阁)名义伺机而动,如此一来执政联盟实际席位占比尚远不及1/3,总理所在的泰自豪党更只是议会第三大党,席位远不及人民党(143席)和元气大伤的为泰党(132席。5个月来泰国内忧外患不断,却因为执政基础薄弱动遭掣肘,总理阿努廷鉴于如此下去“谤归执政,权落旁家”,不得不下定决心冒险提前触发选举。
由于建制派政党已20多年未曾胜选,泰自豪党更是传统上的非全国性政党,近年来虽有崛起,却更多满足于获得议会中“关键少数”席位扮演“造王者”,靠建制派和西那瓦家族间的博弈缝隙中游走博取存在感,选前民调和大多数观察家分析也相信,近年来势头迅猛的“进步派”人民党将蝉联议会第一大党,阿努廷即便保住执政地位,也将被迫为组阁付出更多代价。
然而选举结果大爆冷门;泰自豪党一党所获议席就比选前整个执政联盟9党之和超出45席,选举周期造势浩大的人民党仅获115席,较选前还少了17席,左右选后政局的实力大幅缩水。
分析人士指出,这一出人意料的结果在一定程度上反映了全球事务日益增长的不确定性,这是多年来泰国选民首次支持建制派政党,标志着近年来席卷泰国的进步运动发生了转变,在面临外部威胁之际,选民渴望保持现状。这一结果也与此前民调一直显示人民党略占优势的预测相悖。
对于初衷仅是为了避免遭遇不信任投票的阿努廷和泰自豪党而言堪称巨大成功:由于阿努廷先生并未获得绝对多数席位,他仍需组建联合政府。但由于参议院多数席位均由泰自豪党盟友占据,他很可能已完全掌控议会两院。在位于首都曼谷的泰自豪党总部,阿努廷发表了胜选感言,宣称“我们将接受人民赋予泰自豪党的信任和支持”。
此次投票距离泰国和柬埔寨因边界争端爆发战争仅数月之隔,这场战争是数十年来最血腥的冲突之一。阿努廷利用这场冲突,兜售其安全纲领。他承诺修建边境墙,扩大“志愿军”计划,并扬言如果柬埔寨发射一枚火箭,“我们将回击一百枚”。
新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)副研究员桑格利(Tita Sanglee)表示,选举结果反映了人们对这场冲突以及美国(泰国的盟友)在特朗普(Donald Trump)领导下反复无常的外交政策的担忧,在桑格利看来,“人们的关注点已经从改革转向了对稳定的渴望。”
此次选举结果对“进步派”和人民党而言是一个打击,该党原本希望重现其前身在2023年大选中的辉煌。分析人士指出,人民党此前呼吁军事改革的立场削弱了其在选民中的号召力,阿努廷以此攻击该党,指责其不爱国。
8日当晚,人民党党领伦帕尼亚武特(Natthaphong Ruengpanyawut,)表示接受选举结果,但排除与泰自豪党组建联合政府的可能性,并表示该党将继续留在反对党阵营。他表示“不要放弃信念,不要失去希望。我们已经走了这么远”。
此次败选引发了关于人民党在竞选期间转向中间路线是否明智的辩论,此举旨在展现其对泰国保守精英阶层(包括强大的军方、司法部门和王室)的友好姿态。
尤索夫伊萨克东南亚研究院泰国研究项目访问学者贾图斯里皮塔克(Napon Jatusripitak)表示:“从纯粹的意识形态角度来看,该党的品牌影响力已被稀释,其核心支持者,主要是年轻人,他们过去倾向于基于意识形态投票支持该党,但这一次他们的热情不如以往”。
一些支持“进步派”的观察家抱怨称,作为下院最大党团,人民党去年底同意推举阿努廷组阁,以换取提前举行大选和举行全民公投来重写军方起草的宪法的承诺。撰写泰国政治通讯的独立政治分析家洛哈特帕农(Ken Mathis Lohatepanont)表示,“人民党支持阿努廷担任总理的决定,事后看来很可能是一个重大错误,他们让阿努廷享受到了现任优势,巩固了保守派的选票,同时也损害了自身的意识形态地位。”
阿努廷表示,他目前不准备讨论潜在的联盟伙伴。但泰自豪党秘书长奇乔布(Chaichanok Chidchob)表示,他个人不排斥与人民党合作:“我欣赏他们的很多理念,当然,我们也会提出一些条件。就我个人而言,我希望他们明确表明对王室的立场”,针对人民党此前多次发表对君主制不敬言论,他补充表示,“所有这些反君主制的言论都必须停止。我们还有很多其他问题需要集中精力解决。”
泰自豪党(Bhumjaithai)的支持者主要来自老一代的公务员、军官和保皇派,背后有来自泰国东北部武里南府的强大奇乔布家族(Chidchob family)撑腰。由于泰军在泰柬边境冲突中表现突出,如今许多资深泰自豪党支持者开始转而支持阿努廷这位少壮派,认为他“在危难之际展现出了办事能力”。
一些投票后接受外媒采访的选民表示,他们认为自己的生活在阿努廷执政后有所改善,更重要的是,他在柬泰边境冲突中“采取了行动,他是一位行动派。我认为阿努廷是国家的最佳选择。他忠于人民、忠于国王、忠于国家”。
尽管如此,此次选举事实上是在几乎完全排除西那瓦家族重磅参与情况下组织的,且柬泰边境冲突这样的突发事件也可遇不可求,阿努廷内阁和泰自豪党、建制派仍缺乏在一次“常态下选举”中获胜的洗礼,而这样的洗礼对建制派坐稳江山而言,可能是不可或缺的。
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