制裁升级！欧盟拟定新规：俄原油运输，一律不得提供海事服务！

据多家外媒披露，欧盟委员会已在拟议的第20轮对俄制裁方案中提出一项力度显著升级的条款：不再区分是否符合G7价格上限机制，只要涉及运输俄罗斯原油，欧盟企业原则上将一律不得提供海事相关服务。

若该提案最终获得成员国批准，欧盟对俄油海运的约束将从“以价格合规为前提的有限许可”，转向“以货源属性为核心的一刀切禁供”，把打击重点直接压向航运服务供给端。

欧盟委员会主席冯德莱恩

从价格上限到全面禁供

在既有框架下，G7价格上限机制通常意味着：若俄罗斯原油交易价格满足上限要求，运输链条仍可能在一定条件下获得西方海事服务，尤其是保险、融资与部分技术/合规支持。此次欧盟拟议的新规则，则把判断条件从“价格是否合规”改为“是否承运俄油”，并以此触发全面禁供。换言之，未来即便贸易价格满足上限，只要货源是俄罗斯原油，欧盟企业也将不得为相关运输提供金融、保险或技术类服务。

这一变化之所以被市场视为“更简单、也更严厉”，在于其监管与执法路径更直接。过去需要围绕合同、发票、价格证明与合规声明进行核验，而“只看俄油属性”的规则在理论上降低了执法对文件链条的依赖，压缩通过文件包装来争取服务空间的可能性。同时，欧盟在海事保险、融资安排以及部分技术服务方面具有较强影响力，一旦禁供落地，冲击会更集中地沿服务链条传导至船东、运营、租家与贸易对手。

欧盟委员会主席：将与G7及伙伴协调推进

欧盟委员会主席冯德莱恩在相关公开表态中强调，航运属于全球性业务，欧盟拟在七国集团作出决定后，与“志同道合的伙伴”协调推进这项全面禁令。其政策意图被明确指向两点：一是进一步压缩俄罗斯的能源收入来源，二是提高其原油对外销售与寻找买家的难度，从而持续施压。

需要强调的是，目前该措施仍处于欧盟委员会提出的制裁方案阶段，距离正式生效仍取决于成员国层面的审批与文本落地。

对市场而言，接下来最关键的不仅是“是否通过”，还包括禁令适用范围、服务定义、过渡安排以及是否存在豁免条款等细节，这些都将直接决定实际冲击强度与可执行性。

制裁新增43艘，累计制裁船舶达640艘

除“全面海事服务禁令”外，欧盟委员会还同步确认将继续扩容对涉俄油运输船舶的列名范围。本轮方案计划新增制裁43艘油轮，使欧盟制裁清单中被列名的相关船舶总数达到640艘。对航运市场而言，这意味着对“影子船队”的风险治理仍将以“滚动点名+持续扩容”的方式推进，名单化治理的覆盖面和威慑力进一步抬升。

从交易对手的视角看，列名规模的扩大不仅意味着被制裁船舶本体的运营受限，也会强化对关联公司结构、管理链条、服务商以及资金安排的穿透式审查。名单持续增长会带来一个现实效果：市场对“潜在被列名概率”的定价会更敏感，进而影响航次谈判、保险可得性、融资条件与运价结构。

航运与合规：三条风险提示

若该禁令最终通过并实施，首先受到直接影响的将是保险与P&I相关链条。服务端“一刀切”的逻辑会推动保险人与相关服务机构显著提高对货源属性、贸易路径、航次背景以及交易对手的尽调强度，保险可得性可能出现更明显的分层，保费与附加条款也可能因风险画像差异而进一步分化。

其次，融资、租约与技术服务将面临更强的“连带合规”压力。随着欧盟服务禁供的边界收紧，船舶融资、租约安排、船舶技术管理与支持性服务都可能被纳入更严格的合规审视。市场参与方对文件链条的完整性、业务实质的一致性以及交易结构透明度的要求会上升，任何模糊地带都可能触发拒保、拒服或终止合作的风险。

第三，名单化治理持续强化将进一步抬高“异常行为”的合规成本。在更高频的滚动列名背景下，AIS异常、旗国与公司结构不透明、STS操作高频或路径高度敏感等特征更容易触发审查与风控升级。即使未被列名，若风险特征显著，也可能在商业层面遭遇“类制裁效应”，表现为服务受限、成本上升或交易对手退出。

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