司法部：去年行政复议量增长近四成，超九成未再进入诉讼程序

2025年，行政复议案量增长近四成，超九成案件未再进入诉讼或信访程序。

2月11日，最高人民法院召开“实质化解行政争议 合力推进依法行政”新闻发布会，发布2025年行政审判化解行政争议工作情况。发布会上，司法部行政复议与应诉局局长徐运凯介绍了2025年全国行政复议工作相关情况。

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治建设的重要抓手。徐运凯介绍，2025年，各级行政复议机构全年各级共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%，比新修订行政复议法实施前的2023年增长了173%。经过行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，“案结事了”率同比增长了3.3个百分点。

在便民举措上，更多群众和企业首选行政复议化解争议。比如，司法部全面开通“在线复议”，依托微信小程序和全国行政复议服务平台，实现复议申请、补正、阅卷、听证、调解和送达全流程在线办理，人民群众足不出户即可通过行政复议表达诉求、维护权益。数据显示，2025年网上申请行政复议案件数量已占新收案件总量的近30%。

与此同时，各级行政复议机构持续强化监督功能，加大个案纠错力度，全年共纠正违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%；通过制发行政复议意见书、约谈、通报批评等机制加强类案规范，及时纠治案件中反映出的违法共性问题，推动从源头上提升执法水平，预防和减少争议。

比如，内蒙古在一起涉危险货物运输车辆异地运营的行政处罚案中，推动交通运输主管部门对重大事故隐患的适用范围作出明确解释，消除执法部门理解偏差，最终执法机关对50件同类案件进行全面排查整改，撤销了对20家企业和30名直接责任人员的行政处罚，并同步规范了行政执法标准。

此外，各级行政复议机构坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解贯穿行政复议全过程，实现执法刚性与治理柔性的协调与平衡。2025年，各地通过调解和解方式结案20.5万件，调撤率达到29.8%，13个省的复议调撤率高于30%，上海、江西、新疆等地调撤率达到40%以上。

值得一提的是，各级行政复议机构进一步做实“复议护企”，持续推动优化法治化营商环境。

通报显示，2025年，各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件6.1万件，纠正侵害企业权益的违法不当执法行为6431件。

比如，浙江某公司对执法机关收缴国有土地使用权合同违约金不服申请行政复议，行政复议机构经审理认为被申请人认定事实错误、违约金数额计算明显不当，责令其自行纠正，为企业挽回经济损失近十亿元。

同时，司法部开展涉企行政复议决定履行专项监督，对2023年以来地方政府未依法履行的涉企行政复议决定进行挂牌督办，督促限期履行，打通企业依法维权“最后一公里”，已为企业挽回经济损失1.16亿元。