安徽
为深化“放管服”改革、优化营商环境，近日，市委依法治市办印发《合肥市“综合查一次”工作指引》（以下简称《工作指引》），推动涉企检查从“多头分散”向“综合协同”转变，着力解决重复检查、多头执法问题，切实提升监管效能、减轻企业负担。
《工作指引》明确建立市级联合检查事项清单管理制度，由市司法局牵头，整合检查对象、内容、时间相近的事项，实现“进一次门、查多项事”。清单实行动态管理并对外公开，未经公布原则上不得实施检查。各县（市）区也将制定本地清单，构建全市上下联动的监管新格局。
在分类监管方面，《工作指引》要求执法单位建立检查对象库，根据企业信用、守法记录、风险等级等实施分级分类，并纳入“白名单库”“重点监管对象库”等。对诚信守法、风险低的“白名单”企业，每年现场检查原则上不超过1次；对风险较高或有过违规记录的企业，则适当提高检查频次，实现监管资源的优化配置。
为规范检查行为、保障企业权益，《工作指引》提出全面推行“扫码入企”机制。检查人员须申领电子检查码并在入企时主动“亮码”，企业可扫码实时核验检查任务与人员身份，检查全过程通过“全省行政检查管理系统”记录归档，实现全程留痕、可追溯、可监督，检查结束后企业可在线评价。
《工作指引》还充分彰显执法温度，明确对轻微违法、首次违法且未造成危害后果的行为，优先采取提醒、指导、约谈等柔性方式。同时，大力推行非现场“无感检查”，对风险低、信用好的市场主体，原则上不再主动安排现场检查，转而运用大数据、物联网等技术实施动态监测和风险预警，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
《工作指引》的出台，是合肥市运用法治思维和法治方式创新监管模式、提升治理能力的重要举措。下一步，合肥市将扎实推进《工作指引》落地见效，持续打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
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