司法部：对行政行为合法但不适当的，优先适用变更决定予以纠正

2月11日，最高法举行新闻发布会，与司法部联合发布2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。

司法部行政复议与应诉局局长徐运凯说，监督和保障行政机关依法行使职权、推进法治政府建设，是行政复议制度的重要功能。2025年，各级行政复议机构认真履行监督职责，坚持治已病与治未病相结合，持续加大监督纠错力度，推动严格规范公正文明执法。

一是依法全面审查，深化监督实效。坚持合法性审查与合理性审查并重，加强行政行为合理性审查，对行政行为合法但不适当的，优先适用变更决定予以纠正。

如福建某行政复议机关查明，相关部门在土地征收过程中将被征地农户宅基地使用权属登记错误，导致其未得到应有补偿，依法直接责令被申请人补偿金额由7.3万元变更为753.9万元，切实维护被征地农民合法权益。

二是深化以案促治，推动源头治理。全年共针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书、建议书1.3万份，附带审查规范性文件8600余件，推动行政机关完善制度、优化流程、改进执法。

如江西某行政复议机构在依法纠正行政机关不准予新增共享电动车投放数量违法行为同时，一并审查并责令废止违规增设行政许可的“红头文件”，坚决破除隐形壁垒，推进统一大市场建设。

各地还通过错案讲评、问题通报、遴选发布典型案例等方式，助力提升行政执法水平。如新疆行政复议机构联合政府部门定期举办“一月一案”培训，剖析执法共性问题，已开展培训的执法领域案件量和纠错率均不同程度下降。

三是加强协同联动，形成监督合力。积极推动行政复议与行政执法监督、法治督察协调配合，与行政诉讼、行政检察、纪检监察有机衔接，形成预防和化解行政争议合力。

如江苏省行政复议机构与纪检监察部门联合印发《行政复议纠错案件责任集中评价和移送线索实施办法》，强化压力传导，提升监督效能。

下一步，司法部将进一步健全完善行政复议以案促治监督机制，与人民法院等有关部门加强联动，协同推进法治政府建设，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

文/北京青年报记者 孟亚旭

编辑/马晓晴