2026年2月4日,全球地缘政治舞台上演了一场极具讽刺意味的大戏,这场戏的导演正是特朗普政府。当天早些时候,中美元首刚刚结束一通气氛“积极”“详实”的通话,电话那头,特朗普言辞恳切,反复强调“中美关系是世界上最重要的双边关系”,还主动放风称计划4月访华,一副急于推动两国关系缓和、加强合作的姿态。中方也本着诚意,再次把话说得明明白白,明确台湾问题是中美关系最重要的问题,要求美方必须慎重处理对台军售,双方看似都在为2026年的大国关系定调子,为后续对话合作铺垫氛围。
谁能想到,这通充满“合作诚意”的电话挂断还不到12小时,华盛顿就立刻换了一副面孔,一场针对中国的地缘围堵悄然拉开帷幕。美国国务卿鲁比奥亲自主持召开2026年关键矿产部长级会议,54个国家和欧盟纷纷派代表参会,所谓的“稀土联盟”正式浮出水面,特朗普政府高调宣布启动“资源地缘战略合作论坛(FORGE)”,还特意敲定由韩国担任轮值主席国,任期至6月。这套看似宏大的机制,说白了就是在2019年矿产安全伙伴关系的基础上换汤不换药,核心目的只有一个——打造一套绕开中国、排斥中国的关键矿产供应链,削弱中国在全球稀土及关键矿产领域的绝对主导地位。
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可能很多人不清楚,关键矿产到底有多重要,特朗普政府为何要如此大费周章,甚至不惜上演“当面一套背后一套”的戏码。这里不妨科普一句,稀土被称为“工业黄金”,更是现代军事工业的“命脉”,从战斗机的发动机、导弹的制导系统,到工业机器人、新能源装备,几乎所有高端制造和国防装备的生产,都离不开稀土这种关键原材料。而中国,在全球稀土产业链中占据着不可撼动的主导地位,目前全球92%的稀土加工产能集中在中国,60%以上的稀土矿产开采来自中国,美国地质调查局的数据更直接——2020年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口,都依赖中国。
特朗普政府心里跟明镜似的,想要在军事和科技领域彻底摆脱对中国的依赖,首先就得打破中国在稀土领域的垄断。于是,他们一边砸钱搞开发,一边拉帮结派搞小团体,过去六个月里,美国联合私营部门已经承诺提供超过300亿美元的支持,既有美国进出口银行出资100亿美元启动“金库计划”建立国内战略储备,也有美国能源部为美国、澳大利亚等国的锂、钴、石墨、稀土项目提供数十亿美元的贷款和承诺,算盘打得噼啪响。
这场54国参与的会议上,美国副总统万斯抛出了更具体的围堵方案,提议在盟友间建立关键矿产优惠贸易区,通过可调关税设定协同底价,美其名曰“防范倾销”,实则全程不点名中国,却字字句句都在针对中国。当天,美国还一口气与阿根廷、库克群岛、厄瓜多尔等10个国家签署了11项关键矿产双边合作框架及谅解备忘录,加上此前已经完成谈判的17个国家,特朗普政府试图构建的“去中国化”矿产供应链网络,看似已经初具规模。
美国国务院副发言人米尼翁·休斯顿还在会后跳出来辩解,声称这套机制是“审慎之举”,核心是推动供应链多元化,防范疫情这类供应中断事件,维护国家安全,绝不是要组建排他性集团,刻意回避了针对中国的真实意图。这种苍白的辩解,连美国自己的盟友都未必信服,更别说骗过国际社会。
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最打脸的是,特朗普政府一边求着盟友抱团围堵中国,一边又没忘了用关税威胁盟友。就在这场会议召开前不到一个月,1月14日,特朗普刚签署公告,给全球供应商下了“最后通牒”:180天内必须和美国达成关键矿产协议,否则就面临关税和配额限制。这种“顺我者昌逆我者亡”的霸道作风,让所谓的“联盟”从一开始就充满了裂痕。
更具讽刺意味的是,即便特朗普政府喊得震天响,拉来了54个国家撑场面,市场和盟友却用实际行动投了反对票。会议内容传出后,西方多家矿企股价直接暴跌,资本用脚投票的态度再明确不过——他们比谁都清楚,离开中国几十年建立起来的稀土采矿、冶炼、加工、应用完整产业链,美国搞的这套体系短期根本建不起来,哪怕是未来十年、二十年,能否真正成型都要打一个大大的问号。毕竟,美国政府喊着干大事、最后却不了了之的例子,实在太多了。
盟友们的态度更是耐人寻味,最典型的就是刚刚接任FORGE轮值主席国的韩国。前脚刚跟着美国站台,加入所谓的“稀土联盟”,后脚就立刻转身,公开表示正寻求与中国在关键矿产供应链上加强合作。韩国产业通商资源部2月5日发布的《稀土供应链综合对策》明确提出,要通过多种渠道加强与中国的合作,还要与中方有关部门建立热线和联合委员会机制,协助韩国企业更快速、稳定地进口中国矿产资源。这种“两边下注”的操作,恰恰戳破了特朗普政府“联盟”的虚假繁荣——没有哪个国家愿意为了迎合美国,牺牲自己的实际利益,更不愿意彻底得罪中国这个关键矿产供应链上的“核心玩家”。
面对特朗普政府这种“边谈边围”的虚伪操作,中国的态度从来都是明确且坚决的,没有丝毫含糊。2月5日,外交部发言人林剑在例行记者会上,针对美国组建所谓“关键矿产联盟”一事作出明确回应,字字铿锵,直击要害。林剑表示,维护开放、包容、普惠的国际贸易环境,符合世界各国的共同利益,各方都有责任为维护关键矿产的全球产供链稳定与安全,发挥建设性作用。紧接着,他话锋一转,态度坚决地指出,我们反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序。
这短短几句话,看似温和,实则暗藏锋芒,既划清了中国的底线,也展现了大国的战略定力。“小圈子”这三个字,更是精准定性了特朗普政府组建的所谓“稀土联盟”,戳破了其以“供应链韧性”为名、行“阵营对抗”之实的真实面目。美国试图用单边规则替代市场逻辑,将经济问题政治化、安全化,最终只会推高全球产业成本,降低资源配置效率,损害所有参与方的共同利益,这一点,国际社会看得清清楚楚。
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事实上,特朗普政府的这场“围堵大戏”,从一开始就注定难以成功。中国在关键矿产领域的主导地位,不是靠垄断得来的,而是靠几十年的技术积累、产能建设和产业链完善,一步一个脚印打拼出来的。规则可以随便定,盟友可以随便拉,矿产可以随便挖,但成熟的加工技术、完整的产业链条,从来都不是开几次会、砸几亿美元就能复制的。
美国之所以要在中美元首通话后立刻急着召开这场会议,说白了就是内心的焦虑在作祟——既怕与中国彻底对抗,承担不起过高的成本,只能通过通话稳住局面;又怕中国在关键矿产领域的优势进一步扩大,只能急着推进“去中国化”步骤,试图与时间赛跑。可当一个国家需要召集半个世界的力量,才能应对一个产业领域的竞争时,本身就说明它已经失去了在该领域的主导权。
这场由特朗普政府主导的“稀土联盟”闹剧,54国的参与看似声势浩大,实则不过是一个松散的、充满利益分歧的“泡沫联盟”。中方的坚决态度,不仅是在维护自身的核心利益,更是在维护开放包容的国际经贸秩序。中美在关键矿产领域的博弈,从来都不是一场零和博弈,特朗普政府试图通过“拉圈子、搞对抗”的方式实现霸权野心,最终只会搬起石头砸自己的脚。
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