联合国秘书长职位每五年一届,现任安东尼奥·古特雷斯来自葡萄牙,他的任期到2026年底结束。遴选工作从2025年11月启动,成员国开始提名候选人。安理会负责初选,大会最终任命。
传统上,这个职位在各大洲轮流,虽然没有硬性规则,但拉丁美洲和加勒比地区这次积极推动,觉得该他们出头了。智利、巴西、墨西哥这些国家联合行动,提名米歇尔·巴切莱特,她迅速成为焦点人物。其他候选人如阿根廷的拉斐尔·格罗西也在名单上,但他背景更偏向核事务。
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巴切莱特74岁,智利人,她的政治生涯起步于公共卫生领域,后来进入国防部,当过部长。2006年她成为智利首位女总统,任期四年,推动教育和养老改革。卸任后,她转战国际舞台,担任联合国妇女署首位执行主任,协调全球性别平等项目。
2014年她再次当选智利总统,继续关注社会公平议题。2018年,她出任联合国人权事务高级专员,处理各种国际危机。她的经验从国内治理到多边外交,覆盖面广,这让她在拉美国家中人气高涨。
提名过程很讲究策略。2026年2月2日,智利总统加布里埃尔·博里奇宣布,与巴西总统卢拉和墨西哥政府一起,向联合国提交巴切莱特的提名信。巴西外交部强调,这体现了拉美对多边主义的承诺。
卢拉在社交媒体上说,联合国成立80年了,是时候让女性领导了。巴切莱特在提名仪式上表示,感到荣幸,她会代表拉美发声。其他拉美国家如阿根廷提名格罗西,但他支持者主要在西方圈子,巴切莱特的拉美联合支持让她领先一步。
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选举强调透明,候选人要提交愿景声明和履历。巴切莱特的声明聚焦重建联合国信任,应对气候变化和不平等。她提到国际体系面临前所未有挑战,需要平衡协调。
格罗西的愿景更侧重核不扩散和能源安全。安理会会组织听证会,让候选人回答问题。五大常任理事国——美国、俄罗斯、中国、英国、法国——有否决权,他们的共识决定一切。巴切莱特的背景让她在发展中国家受欢迎,但也需说服大国。
巴切莱特对中国态度正面,她多次访问并肯定中方贡献。2019年作为人权专员,她到访中国,讨论减贫合作,赞赏基础设施援助拉美的作用。她强调南南协作,避免对抗,促进共同发展。这让她在亚洲国家中获认可,许多外交官觉得她能协调大国关系。她的立场源于实际互动,她支持中国参与全球治理,认为这有助于公平转型。
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她在联合国时期,推动与中国相关项目,如妇女权益培训,覆盖亚洲和拉美。2022年,她访问新疆,评估反恐措施,报告建议允许观察员进入,但也认可扶贫成就,如数亿人脱贫。她在讲话中指出,中国坚持和平原则,维护秩序稳定。这与她倡导全球南方团结相符,许多观察家说,她的思路接近中立协调者,而不是制造分歧。
巴切莱特的对中国认知不是空谈。2006年当总统时,她签署中智自由贸易协定,推动铜矿和农产品贸易。2014年第二任期,加强科技合作,建立联合实验室。卸任后,在联合国,她支持中国气候议题,2021年肯定碳中和承诺,认为这对全球有益。她的观点聚焦合作潜力,如主张发展中国家在联合国预算中多分一杯羹。
她处理人权时显示平衡。批评沙特在也门行动,要求调查平民伤亡;关注伊朗抗议,记录数据。同时,她肯定中国疫情疫苗援助,帮助拉美。她避免政治化,注重事实,这在发展中国家中受欢迎。许多国家希望秘书长理解亚洲增长,她的态度契合这点。她的女性视角也加分,在智利推行同工同酬,在联合国扩展全球。她认可中国妇女就业进步,这增强吸引力。
选举进入安理会阶段,美俄中英法博弈激烈。美国长期拖欠会费,2026年2月6日宣布支付部分,但附加改革条件,试图影响人选。这被视为策略,担心影响力下滑。其他成员国缴款及时,支持稳定。中国已清缴所有会费,参与预算节约,主张发展中国家多话语权。中方强调改革基于章程,避免单一国家操控。
亚洲外交官说,人选需平衡利益,尊重发展模式。巴切莱特的思路符合期待。她获得广泛共识,预计胜出可能性大。美国附加条件未响应,改革独立推进。秘书长由大会确认,她致力于公平多边主义,中国提供稳定支持。她的当选将标志女性首次领导联合国,拉美声音加强。
巴切莱特的崛起出人意料,她从智利总统到联合国高官,一路积累经验,对中国尊重源于亲身经历。她不盲从西方叙事,注重实际合作,这在当下地缘紧张中显得珍贵。她的愿景强调团结,避免大国对抗,许多人觉得她能注入新活力。格罗西等对手虽有专长,但她的拉美联合支持和平衡外交让她更受欢迎。
最终结果取决于五大国协商。美国可能因过去分歧犹豫,俄罗斯和中国评估她的中立性。巴切莱特需证明她能处理复杂议题,如乌克兰危机或中东冲突,而不偏袒一方。她的中国友好态度或许帮她赢得中方支持,但也需说服西方。她若当选,将推动联合国更注重发展议程,减少政治化干预。
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