网约车巨头高德被约谈！全行业合规大考，聚合模式该往哪走？

高德打车被交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈了。

理由很直接：对合作网约车平台管理不到位、压低运价、应急处置不当。这事儿看着是冲高德去的，实际上是给整个聚合打车行业敲警钟：你们那套“我只负责撮合，出事不关我事”的把戏，玩不转了。

监管这次出手的时机也够狠，正赶上春运高峰筹备期。民生无小事，出行安全大于天，无论你市场份额多大、流量多猛，该守的底线一条都不能少。约谈指出的三大问题，每一条都戳中了聚合模式的命门：管理缺位、运价失衡、责任悬空。说白了，就是平台光顾着赚钱，把该扛的责任都甩给别人了。

聚合模式的原罪：权力在手，责任外包

咱先把聚合模式这事儿说透。高德打车不直接雇司机、不养车，而是接入几十上百家中小网约车平台，用户下单后订单分给这些合作方。听着挺美，轻资产、扩张快、用户还能比价。但问题就出在这儿，高德掌握着流量入口和订单分配权，用户眼里它就是服务提供方；可一旦出事，它又把责任往下游推：“我只是技术平台，车和司机都是合作方的。”

这就形成了典型的“权责分离”：平台拿着分配订单的权力，却把司机审核、车辆合规、日常管理、安全教育这些关键环节全扔给合作方。链条一长，责任就稀释了。用户投诉找不到人，司机维权没人管，出了安全事故大家互相踢皮球。

监管这次明确要求“强化合作网约车平台监督管理”“健全企业经营决策机制”，说到底就是一句话：你既然掌握入口，就得对整个链条负责，别想光吃肉不挨打。

此外，聚合平台对接入合作方的审核往往流于形式。某省会城市运管数据显示，聚合平台订单合规率平均比直营平台低18个百分点，部分接入平台的驾驶员证照审核存在“秒过”现象。这不是技术问题，是态度问题：只要能带来订单量，合不合规先放一边。

但这种“只管接单、不管履责”的操作，现在行不通了。

价格战背后的血亏：司机成了最后的买单人

约谈里“压低运价”这四个字，听着轻飘飘，实际上是整个行业最敏感的神经。聚合平台天然爱打价格战：入口要流量，流量要低价；接入平台要订单，订单要更激进的计价。表面上乘客占便宜，实际上压力全传导到司机身上。

这事儿的逻辑很简单。一笔订单可能经过好几个环节：聚合平台抽一道、接入平台再抽一道、承运平台还得抽一道。每一层都得吃肉，最后司机拿到手里的钱就血亏了。

监管这次要求“加强价格、收入异常波动监测预警”“认真落实降抽成公开承诺”，就是要把这套暗箱操作全部掀开。你敢抽成，就得敢公开；你敢压价，就得保证司机收入。不然这买卖没法长久。

应急机制的塌方：出事了谁来兜底？

约谈里“应急处置不当”这条，暴露的是聚合模式在安全链条上最薄弱的一环。直营平台如滴滴，出了事起码有统一的应急响应机制、有车载设备实时监控、有客服直接对接。聚合平台呢？链条太长，责任太散，关键时刻容易掉链子。

2025年五一期间，高德顺风车推出“单日6单奖300元”活动，超千名司机完成订单后被平台以“订单不合规”为由拒发奖励。

更严重的是安全事故的责任认定。2022年郑州女大学生车祸身亡案，高德以“仅提供信息展示”为由拒绝担责；2023年重庆网约车撞人事故，涉事平台与高德互相推诿。数据显示，2023年涉及聚合平台的投诉中，责任认定困难占比达34%，远超直营平台。这种“踢皮球”现象的本质，是平台试图通过法律灰色地带规避安全主体责任。

监管这次明确要求“依法落实首问负责和先行赔付责任”，就是要堵住这个漏洞。以后乘客在聚合平台打到车出了事，别管是哪家合作方的车，高德必须先赔、先处理，然后自己去找合作方追责。这叫首问负责制，倒逼平台加强对合作方的资质审核和风险管控。你想轻资产运营可以，但安全责任必须兜底。

全行业的合规大考：聚合模式该往哪走？

高德被约谈，但监管真正瞄准的是整个聚合打车赛道。因为这三大问题：管理缺位、运价失衡、责任悬空，不是高德一家的事儿，是聚合模式的通病。美团打车、携程用车、百度打车，谁敢说自己没这些问题？

约谈提出的五大整改要求，实际上是给全行业划了条红线。一个是强化对合作平台的监督管理，健全经营决策机制，监测价格收入异常波动，落实降抽成承诺；一个是规范平台经营行为，加强对接入平台、车辆、司机的审核管理，防止订单层层转卖、层层抽成；一个是保障司机合法权益，畅通诉求表达渠道，快速响应处置司机问题，落实首问负责和先行赔付；一个是强化运营安全监管，加强交通安全管理，提高司机应急处置能力；一个是加强司机关心关爱，联合开展送温暖活动，改善工作条件和从业环境。

说白了，监管就是要把聚合平台从“技术撮合者”推到“生态治理者”的位置上。你掌握入口，就得对整个链条负责；你享受收益，就得承担风险。过去那套“接入即规模”“流量即王道”的逻辑，现在得改写成“合规即生存”“责任即底线”。

对整个行业而言，这意味着三个转向：从侧重规模扩张转向服务质量竞争，从技术驱动转向责任驱动，从资本补贴转向可持续经营。聚合平台不能再以“技术中立”为由逃避主体责任，必须建立穿透式管理体系，把合作方纳入统一监管框架。这可能需要重构现有的技术对接标准，建立数据共享机制，甚至倒逼商业模式本身的调整。

高德打车承诺全面整改，但能不能触及商业模式本质，还得看后续动作。如果只是表面文章、应付了事，下一个被约谈的可能就是别家。监管这次动真格，是因为民生出行容不得半点马虎。聚合平台要么主动转型，要么被动出局，没有第三条路。

各位大佬觉得呢？

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