水乡古镇绘就基层善治新画卷

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

苏州城东，吴淞江畔，水乡甪直。这座兼具传统底蕴与现代活力的诗意古镇，不仅融合了景区、社区、工业区、农贸市场等多元复杂业态，还拥有近20万人口。面对人口结构多元、民生需求多样、治理场景复杂等难题，甪直镇坚持党建引领，立足分类施策，聚焦多元共治，精准回应不同群体的差异化需求，将治理压力转化为服务效能，绘就基层善治生动画卷。

抓党建，筑牢善治根基

陆巷湾菜市场南侧，一座明黄色的集装箱建筑，已成为周边居民和往来人群熟悉的暖心坐标。这座紧邻市场大门的驿站，内部微波炉、饮水机、应急药箱等设施一应俱全，不仅为新就业群体、临时遇困人员提供了歇脚充电的便利，也渐渐成为附近居民闲聊议事、参与活动的公共空间。

这样的驿站，在甪直镇已建成40处。近年来，甪直镇深入推进“海棠红·幸福里”建设，紧扣民生需求导向，对“领甪先锋”驿站全面焕新升级，串联起不同群体的幸福期盼，打造集精准服务与全民共享于一体的服务阵地。

驿站功能的升级，彰显党建引领的实效。甫田村暖心驿站集成红色教育、民情收集、全科医生工作站等职能，吸纳在职党员、“三官一律”、志愿队伍，确保村民心声得到及时反馈和妥善解决；澄湖村暖心驿站聚合村民志愿力量，每年举办理论宣讲、亲子互动等活动超130场，覆盖群众2500余人次。针对务工需求，暖心驿站还设立就业帮扶专区，通过举办“职达‘幸福里’”就业集市，为求职者提供就业指导服务；临时救助角则常年储备睡袋、泡面等纾困物资，为遇困人员撑起“应急保护伞”。

建强党建阵地，更要锻造先锋队伍。如今，甪直镇各驿站里，“三老”志愿队凭借人熟、地熟、情况熟的优势，巧妙化解邻里纠纷；热心党员组成的“婚姻家庭服务队”，为青年群体传递婚育新风；外卖快递员主动认领骑士先锋岗，担任“流动网格员”，共同关心村里的“关键小事”“邻里难事”。

党建的引领力，还体现在对治理资源有效整合。甪直镇坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，构建党建共抓、资源共享、矛盾共解、发展共商的治理新模式。

针对老旧小区消防隐患，保圣社区启动“网格吹哨、部门报到”机制，联动综治、消防、物业等多方力量，开展联合排查、加装充电桩、普及消防知识，将风险化解在前端。在淞南村，六个网格驿站成为每月“清淞‘驿’事”恳谈会的固定场所，干部主动“敲门问需”，与村民共商环境整治、矛盾调解等议题，推动问题在网格内解决。维乐社区鼓励流动党员、居民党员亮身份，组建5个功能型党支部、7个居民志愿队伍、21个楼栋单元居民行动小组，领办漂流书屋、少儿公益课堂等惠民项目，让基层治理更有温度、更具实效。

优服务，回应多元需求

寒冬午后，古镇景区的“小哥补给站”前暖意融融，志愿者们将一杯杯姜茶递到骑手手中，传递温情和关心。“夏天送清凉，冬天送温暖，这种被惦记的感觉真好！”骑手潘嘉豪笑着说。

这样的温暖场景，在甪直镇愈发常见。当地坚持以需求为导向，针对古镇居民、困难群体、新业态群体等不同对象，分类施策、精准服务，让治理暖意渗透到每个角落。

在古镇街巷，服务的笔触细腻而生动。面对部分街巷墙面斑驳、卫生死角等问题，甪直推出“共享花隅”微治理项目，通过招募志愿者、征集居民创意，发动社区家庭共同参与墙面彩绘和角落美化。居民在亲手装扮家园的过程中，不仅让老墙焕新颜，也加深了对社区的认同和归属感。

服务的温度，尤其体现在对“一老一小一残一困”等特殊群体的兜底与关怀上。开展社会救助主题活动，联动社会部门、爱心企业精准服务，营造“弱有众扶、难有众帮”温情氛围；聚焦社区治理、社会救助、全龄友好等维度，实施微公益慈善项目，切实将全人群关怀融入帮扶实践；用好驿站阵地以及镇域文化资源，提供多元化寒托、暑托服务，为青少年筑造充满收获的成长港湾……从生活照料到心理关怀，从技能学习到辅助就业，甪直以“多维关怀”编织密实的安全网与幸福网。

针对全镇700多名快递外卖员，甪直镇持续开展贴“新”服务，引导新就业群体融入本地、服务发展。联合医院共建“小哥医院”，提供专属体检套餐和就医便捷通道；挂牌成立“解忧空间”，整合心理咨询等资源，提供专属服务。针对快递外卖员社交圈窄、职业焦虑等问题，甪直镇还定期组织青年联谊会、集体生日会，增强其职业认同和社区融入感，构建“党建引导、群体互助、社会支持”的服务生态。

服务的视野还投向更广的群体。作为苏州最大的“菜篮子”，南环桥市场周边车流不息，货车司机面临停车难、休息难、补给难等现实问题。甪直镇主动对接，协同多部门规划建设功能集成的“司机驿站”，未来将提供过夜停车、平价餐饮、淋浴洗衣等一站式服务，让长途奔波的驾驶员也能有个“暖心落脚处”。

促共治，共建幸福家园

临近春节，龙潭社区厢香手工社内一派忙碌。社员们正忙着赶制一批马年宋锦文创，准备送往吴文化博物馆展销。“社区不仅提供活动场地，还帮着对接资源，大伙劲头十足！”志愿者骨干易香的语气中透着欣喜。

这支由宝妈和灵活就业女性组成的队伍，在社区党组织引导下，已从兴趣小组发展为集公益培训与微创业孵化于一体的社区组织。“我们希望以手工社为平台，带动更多女性在家门口实现就业，既增强社区凝聚力，也为基层治理注入活力。”龙潭社区党支部书记周秋红说。

现代治理并非政府的“独角戏”，而是多元主体协同发力的“大合唱”。甪直镇通过搭建平台、畅通渠道、创新机制，激发社会各方参与治理的积极性，构建共治共享新格局。

随着配套设施升级，驿站逐渐成为听民声、解民意、察民情、汇民智的有效载体。甪直更新驿站“暖心服务清单”，增添知味乡情、便民用具、事项代办、就业帮扶等八个大类近百项服务，将驿站打造成群众休憩、学习、办事、应急的“一站式”便民空间。同时，兼容人大代表工作站、工会驿站、妇女微家等公共活动阵地功能，形成长效服务的良性循环。

针对新业态群体“停车难”“进门难”等痛点，镇里搭建交流平台，组织物业、社区、居民与骑手代表共同协商，推动暖“新”车位、楼栋导览图等便民措施落地，打通配送服务的“最后一百米”。开展“同新同行领甪直行”“职业场景体验”“问需纾困沙龙”活动，统筹工会、社区、物业管理、市场监管、交警等多部门资源，强化协同联动，为新就业群体提供便利。

面对人口结构多元、治理场景复杂的现状，部分社区创新推出“商居联动+积分激励”机制，将志愿服务量化为积分，可用于兑换社区商户优惠或服务，形成“服务获积分—积分换实惠—实惠促服务”的良性循环。这不仅激发了居民参与热情，也促进了社区商业生态与治理活力的双向提升。

一系列举措落地见效，治理效能持续提升，曾经的“服务对象”正转变为“治理伙伴”。外卖骑手杨春在日常送餐途中，主动帮助有需要的居民捎带物品，并协调骑手伙伴参与社区助老物资配送。她还细心收集骑手群体的诉求，形成建议清单，搭建起新就业群体与社区之间的“连心桥”。“用车轮撑起小家的同时，还能为这座城市出点力，特别有意义。”杨春说。 吴甪宣

（吴中区甪直镇供图）