美澳翻脸！美报告威胁：若澳拒绝防海，停售核潜艇，订金也不退

近日，一份由美国国会研究处（CRS）在2026年1月发布的最新报告，在国际战略界和军事爱好者圈层中引发了剧烈地震。这份报告不仅直接揭露了“澳英美三方安全伙伴关系”（AUKUS）内部的深刻裂痕，更将美国对盟友的极致算计展现得淋漓尽致。

报告的核心冷酷且极具挑衅性：鉴于澳大利亚拒绝在未来可能的台海冲突中明确承诺协防美国，美方应当“紧急刹车”，将拒绝向澳大利亚出售原定计划中的“弗吉尼亚”级（Virginia-class）攻击核潜艇、不退还澳大利亚支付的订金。

美方的逻辑简单——如果这些潜艇不能在关键时刻协助美国去跟中国拼命，那它们就必须留在美军自己手里。

这不仅是一场关于几艘潜艇的买卖争议，更是大国博弈中一场充满“黑吃黑”色彩的政治勒索。要理解这场争议背后的深层逻辑，必须首先拆解被视为“印太安全基石”的AUKUS协议及其所谓的“最优路径”（Optimal Pathway）。

2021年协议达成时，三方规划了一个宏大的三阶段方案。澳大利亚计划投入高达3680亿澳元（约合2293亿美元）。第一阶段是从2023年起，美英增加核潜艇访澳频率，并于2027年左右在西澳建立“轮驻潜艇部队”。

第二阶段是重头戏，美国计划在2030年代初向澳大利亚出售3至5艘“弗吉尼亚”级核潜艇，其中包含2艘美国海军现役的Block IV型二手艇和1艘新造的Block VII型。第三阶段则是耗时数十年的“SSN-AUKUS”联合研制计划。

“弗吉尼亚”级攻击核潜艇作为当今世界最先进、最昂贵的“水下巨兽”之一，美国从未真正打算将其作为增强盟友主权的工具。

以目前美国海军的主力Block IV型为例，这是一款排水量达7900吨的静音杀手，采用了尖端的S9G核反应堆，堆芯寿命长达33年，这意味着潜艇在服役期内无需进行耗时的更换核燃料工程。

其配备的BQQ-10综合声呐系统和“大孔径弓形”（LAB）声呐阵列，配合光电桅杆系统，使其在深海侦察和近海作战中具备压倒性优势。

而即将交付的Block V及后续型号更安装了““弗吉尼亚载荷模块”（VPM）垂直发射系统，艇身加长了约25米，排水量激增至1万吨以上，火力从12枚巡航导弹猛增至40枚，其打击密度甚至可以部分替代即将退役的俄亥俄级战略巡航导弹潜艇。

如此强大的战略重器，华盛顿岂会甘心让其掌握在他人手中？美国国会研究处的这份报告字里行间透着一种“由于你不听话，所以我不给”的逻辑。报告引用了澳大利亚副总理兼国防部长马勒斯的公开发言，马勒斯曾多次强调，澳大利亚并没有因为签署AUKUS就自动承诺在美中冲突中出兵。

这种基于主权国家利益的常规表态，在华盛顿政客眼中却成了“投资回报率极低”的表现。报告直言不讳地指出，如果这3至5艘具备顶尖水下战力的潜艇卖给澳大利亚，而在关键时刻美军无法直接调遣，那将导致美军在西太平洋的整体战力出现严重缺位。与其将其交给一个“态度暧昧”的盟友，不如让美国海军保留所有权，并直接利用澳大利亚的基地进行部署，确保开战时能随时听命于五角大楼。

更让堪培拉感到绝望的是，美国还大肆炒作所谓“中国黑客威胁”。报告声称，澳大利亚的防务网络存在巨大漏洞，敏感的核技术可能通过澳洲泄露给中国。这番言论本质上是美国在寻找毁约借口，同时通过情报恐吓，迫使澳交出更多国防指挥权。

这种“军事分工”提案的本质，是要求澳大利亚放弃海军现代化的核心自主权，转而充当美国的“前哨站”和“取款机”。美国建议澳大利亚将原本准备购买核潜艇的数百亿、乃至上千亿美元资金，转而投入到远程反舰导弹、无人机、甚至是购买昂贵的B-21长程轰炸机项目中。

这些武器虽然精良，但却缺乏核潜艇那样的战略威慑和深海独立生存能力。更重要的是，B-21等平台的作战体系高度依赖美国的卫星和情报支撑，一旦澳大利亚选择这条路，其国防系统将彻底沦为美军的一个分支机构，再无半点战略自主可言。

美国之所以敢于在此时此刻抛出这种近乎“毁约”的方案，除了政治施压，还掩盖了一个尴尬的事实：美国自身的造船业已陷入严重危机。

目前美国两家主要的核潜艇造船厂——通用动力电船公司和纽波特纽斯造船厂——的年产量仅为1.2艘左右，而要维持美国海军现有的潜艇规模，年产量必须达到2艘；若要履行对澳承诺，则需提高到2.33艘。

在自身产能缺口巨大的情况下，美国政客自然倾向于先满足自己的胃口。所谓“澳大利亚资讯安全存忧”、“可能被中国黑客窃取技术”的理由，不过是美国在背弃盟友承诺时，惯用的遮羞布。

这种对盟友的背信弃义，在历史上并非孤例。远的不说，就在AUKUS签署前夕，美国为了抢占订单，背后捅刀法国，诱使澳大利亚单方面撕毁价值数百亿欧元的常规潜艇合同，导致法澳关系骤降至冰点。

更早之前，在20世纪80年代，当日本的半导体和制造业威胁到美国霸权时，美国通过《广场协议》强行干预汇率，阉割了日本的经济活力。而在当前的俄乌冲突中，美国一边要求欧洲切断俄罗斯能源，一边以四倍的高价向欧洲兜售天然气。

在美式思维中，盟友分为两个等级：一种是提供战场炮灰的“血包”，另一种是提供资金与市场的“羊毛”。显然，在华盛顿眼里，澳大利亚正在向两者兼具的方向演变。

对于澳大利亚而言，现在的处境极其尴尬。如果为了保住核潜艇交易而强行绑架台海政策，将自己彻底变成美国围堵中国的第一线，那么澳大利亚将不得不面对与最大贸易伙伴——中国，彻底决裂的灾难性后果。这不仅意味着每年上千亿澳元的贸易顺差化为乌有，更意味着澳大利亚将永远处于大国冲突的最前沿，失去和平发展的地缘环境。

而如果坚持中立，美国又极可能以这份报告为基调，实施“不卖潜艇、不退定金”的行径。这份所谓的“安全协议”，正逐渐演变成套在澳大利亚脖子上的绞索。

中国对于此类地缘政治闹剧的看法始终是冷静且客观的。中国海军近年来的飞速跨越，靠的不是买卖他人的技术，而是独立自主的全产业链跨越。从039系列常规潜艇到新型核潜艇的迭代，中国深知，真正的战略威慑力是买不来的，更不是靠向强权卑躬屈膝换来的。

AUKUS从筹划之初就违反了《不扩散核武器条约》的精神，这种在大国竞争背景下强行转让核潜艇技术的行为，本质上是美国在破坏地区安全互信。现在的内讧，不过是这种违背国际道义、基于投机主义的同盟关系必然的崩塌迹象。

未来几年，随着美国大选的波动和自身工业实力的持续下滑，类似“美国优先”式勒索盟友的行为只会越来越多，我们拭目以待。