825号令正式施行！严查电动车乱罚款，这3类情况明确不罚

2026年2月1日，国务院第825号令《行政执法监督条例》在全国正式落地实施。这部专门规范行政执法的法规，直接聚焦群众反映强烈的电动车乱罚款、乱扣车、以罚代管等问题，用制度管住执法“任性”，给全国数亿电动车车主吃下了定心丸。

新规不是放松管理，而是让执法更公平、更规范、更有温度。坚持教育与处罚相结合，既守住道路安全底线，也保障车主合法权益，让日常出行更安心、更顺心。

一、执法红线划清！这3类乱罚款行为，国家坚决严查

过去一段时间，部分地方在电动车管理中，出现了简单粗暴、趋利执法的情况，让不少车主觉得委屈。825号令明确划定执法底线，以下3类行为一律严查追责，车主遇到可直接拒绝并投诉。

第一，无法条依据随意罚款。没有明确法律条文支撑，以“影响市容”“未规范停放”等模糊理由罚款，属于违规执法，处罚无效。

第二，超范围、超标准罚款。法律规定罚款20-50元，却顶格处罚甚至超额罚款；轻微违法不警告、不教育，直接开单罚款，这类行为全面禁止。

第三，趋利性、一刀切执法。下达罚款指标、钓鱼执法、逐车排查，将罚没收入与执法经费、人员奖励挂钩，这些行为将被严肃处理。

条例明确要求，执法必须先警告、劝改，拒不改正再依法处罚，严禁“一上来就罚款”，彻底告别以罚代管的简单模式。

二、车主必看！3类情况明确不罚，只教育不罚款

结合825号令和道路交通安全相关规定，全国统一执行3类免罚情形，都是日常出行中最容易遇到的情况，简单好记，实用性极强。

1. 首次轻微违法，当场改正、无危害不罚

这是最常见的免罚场景，适用于自然年度内、同一辖区第一次轻微违规，且未造成事故、拥堵和安全风险。

比如新国标绿牌车出门匆忙首次忘戴头盔，现场立即佩戴；车牌被泥水轻微遮挡，当场擦干净不影响识别；未带纸质行驶证，能出示电子证照；轻微越线停车，立即退回不影响通行。

需要注意，这不是终身一次免罚，而是一年一次，且必须当场改正，屡教不改或引发事故的，不适用此条。

2. 客观原因、非主观故意，无安全隐患不罚

不是车主故意违法，而是受路况、环境、突发情况影响，没有安全风险的无心之失，一律不罚款。

比如避让救护车、消防车等特种车辆，临时压线、变道；非机动车道被汽车、施工占用，借道机动车道后立即驶回；天气原因导致短暂违规，未造成拥堵和事故。

核心判断标准很简单：不是故意的、没有安全风险、及时纠正，就不会被处罚。

3. 法无明文禁止，无安全风险不罚

法律没有明确禁止，也不影响道路安全的行为，不能随意罚款。

比如在允许载人路段，载1名12周岁以下儿童；合规车辆加装常规挡风被、保暖护具，不影响操控；路边临时停靠，人在现场，接到提醒立即挪走，不堵塞通道。

简单来说，法律没禁止、安全没影响，就不能罚。

三、底线不能破！这些行为零容忍，该罚必须罚

免罚不是纵容违法，825号令同时明确，严重危害交通安全的行为，全国统一严查，依法处罚。

闯红灯、逆行、超速行驶；无牌无证、假牌套牌上路；非法改装，加装雨棚、拆限速器、换大功率电池；酒驾、醉驾骑电动车；违规载人载物，超宽超长影响安全；进入高架、隧道、快速路等禁行区域。

这些行为极易引发交通事故，不仅会被罚款，严重的还会扣车、拘留，出事故还要承担相应法律责任。安全是出行的第一底线，车主切勿心存侥幸。

四、出行实用指南！2026骑电动车，记住5点不吃亏

为了让大家安心出行，结合最新政策，整理5条实用提醒，简单易懂，照着做就能避免不必要的麻烦。

第一，车辆要合规。新国标绿牌车合法上路，非标过渡车到期禁行，及时置换合规车辆，不骑改装车、报废车。

第二，手续要齐全。电动轻便摩托车、电动摩托车属于机动车，必须有对应驾驶证、交强险、正规号牌，缺一不可。

第三，装备要到位。骑车必戴头盔，不改装、不加棚，不做影响安全骑行的改动。

第四，骑行要守规。走非机动车道，不闯红灯、不逆行、不玩手机，文明骑行，安全第一。

第五，维权要理性。遇到乱罚款，要求出示执法证件和处罚依据，保留照片、视频证据，拨打12345政务服务热线投诉举报。

五、新规暖民心！规范执法，让出行更有安全感

825号令的落地，标志着电动车治理从“以罚代管”向“教育优先”转变，从“粗暴管控”向“规范执法”升级。既守住了道路安全的底线，也兼顾了民生出行的需求，实现了法理与情理的平衡。

电动车是上班族、外卖员、中老年群体最依赖的代步工具，承载着千家万户的日常出行需求。严管与善待并行，安全与便利兼顾，才能让道路更有序，出行更暖心。国家规范执法，是对民生的守护；车主文明骑行，是对自己和他人的负责。

新规实施后，你身边还存在电动车乱罚款的情况吗？这3类免罚情形，有没有解决你日常出行的顾虑？