96%部门已拨款，美土安全部面临停摆，民主党拒绝背良心债

美国民众对特朗普政府移民镇压政策的不满情绪正在发酵，这一变化使得国会山原本就错综复杂的局势变得更加扑朔迷离。

随着公众情绪的转向，底气大增的民主党人划下了一道红线，拒绝就国土安全部的短期拨款法案再做妥协。

距离资金耗尽仅剩四天多的时间，参议院民主党核心小组的关键成员明确表示，他们将不会支持另一项“持续决议案”来阻止国土安全部从本周末开始的停摆。

缅因州独立参议员安格斯·金在接受全国广播公司新闻采访时直言：“移民和海关执法局的所作所为是违背良知的，必须加以限制。凭着良心，我无法投票支持它，那会让我觉得自己是他们行径的同谋。”

安格斯·金的表态分量极重。在去年秋天因医疗健保问题引发的历史性停摆后，他是民主党核心小组中投票支持共和党重启政府的八名参议员之一。在最近的拨款法案中，他也是帮助参议院跨越关键的60票门槛的核心人物。

当被问及为何此刻选择划清界限时，他表示情况已然不同，因为“96%的政府部门已经获得了资金”。

“所以，如果国土安全部没有获得资金，我们要讨论的是移民和海关执法局、运输安全管理局、海岸警卫队和联邦紧急事务管理局的停摆，”他在周一说道。“对此我深感遗憾。但这与秋天的情况不同，当时涉及食品券、研发支持、医疗保健等所有事项。因此，从权衡利弊的角度来看，这是一个截然不同的局面。”

即使共和党计划提出反提案，国土安全部资金之争仍“路途遥远”

负责起草国土安全部拨款法案的拨款小组委员会民主党领袖、康涅狄格州参议员克里斯·墨菲表示，他不指望国土安全部会有另一项短期法案。他认为，如果共和党人认真对待，国会完全可以“在本周解决这个问题”。

“他们不需要另一项持续决议案，”墨菲周一告诉全国广播公司新闻。“我认为人们对于继续资助这个处于失控状态的机构没有多大兴趣——它在杀害美国公民，向小学发射催泪瓦斯——除非进行改革。如果继续资助国土安全部，将会有人丧命，更多的人会丧命。”

全国公共广播电台、公共广播电视公司与马里斯学院在一月底进行的联合民调显示，仅有34%的登记选民认可移民和海关执法局的工作，而表示不认可的比例高达61%。调查发现，65%的人认为该机构“做得太过分了”，62%的人认为它让美国变得“更不安全”。

昆尼皮亚克大学在1月29日至2月2日进行的民调也显示，38%的登记选民认可总统唐纳德·特朗普处理移民问题的方式，而不认可率为59%。此外，63%的人表示不认可移民和海关执法局。

政治风向的转变并未逃过特朗普的眼睛。他在近期接受全国广播公司采访时罕见地承认，在明尼苏达州杀戮事件发生后，他的政府在移民执法上可能需要“更温和的手段”。

民主党人已经发布了针对移民和海关执法局及国土安全部执法的“十大改革诉求”，其中包括要求进入私有财产必须持有司法搜查令，以及强制特工佩戴身份标识。

“当我说民主党人提出了极其合理的建议并拥有美国人民的支持时，我并非夸大其词，”舒默周一在参议院地板上说道。

他补充道：“这些建议之所以合理，原因显而易见。我们要求的仅仅是让移民和海关执法局遵循绝大多数执法机构已经遵循的标准，比如禁止没有佩戴身份标识的蒙面秘密警察。”

“好了，共和党人，时钟在滴答作响，”舒默说道。

共和党人手中也有自己的筹码：移民和海关执法局通过特朗普所谓的“宏大而美丽的法案”获得了75000000000美元的资金，即便政府停摆，该机构仍可动用这笔资金。这意味着即使拨款中断，许多移民职能仍将继续运转。

一位高级政府官员告诉全国广播公司新闻，对于白宫而言，没有任何选项是不可能的。

“没有任何事情被排除在外。有些项目值得讨论，而另一些则更具挑战性，”该官员表示，并补充说民主党人迄今为止是在“真诚地”进行谈判。

该官员还提到，特朗普“可能”会“直接介入，但目前还没有到那一步”。

不过，白宫已经在为国土安全部停摆的情况准备公关口径——准备指责民主党人“将关键服务作为人质”。该官员表示，白宫致力于跨党派合作，并继续进行双边对话，以确保即便过了拨款截止日期，包括灾难响应在内的国土安全部服务仍能获得资金支持。

值得注意的是，白宫此次表现出了参与意愿，这与上次围绕《平价医疗法案》的停摆形成了鲜明对比。当被问及此次有何不同时，白宫官员列举了“政治、宪法和环境因素”的混合原因。

参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩再次表示，将由白宫负责与民主党达成协议。

“周末期间，特朗普政府与国会民主党人就未来的路径进行了有意义的对话，民主党人已经详细阐述了他们的要求。其中一些是进一步讨论的积极起点，而另一些则是无法启动的，并不必要地束缚了执法的双手，”图恩在参议院地板上说道。

“在未来的日子里，政府和民主党人需要解决他们的分歧，”他补充道。

尽管如此，党内一些人士对达成协议以资助国土安全部并避免停摆持悲观态度。

“我交谈过的大多数共和党人都认为查克的提议没什么价值，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪说。“我们不会投票支持它们。所以，说了一大堆废话，经过一番推诿扯皮和口舌之争后——我想这可能需要几周时间，但我们最终会达成一个干净的持续决议案，维持现状。因为民主党人不想背上损害联邦紧急事务管理局、运输安全管理局或海岸警卫队的骂名。”