美国总统特朗普最近又盯上了美加两国之间的一座跨国大桥。当地时间2月9日,特朗普在社交媒体发帖,公开威胁称,将阻止连接美国底特律与加拿大温莎、造价46亿美元的戈迪·豪国际大桥投入使用,除非美国能“拥有大桥的一半”。
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这座大桥以加拿大冰球传奇人物戈迪·豪命名,是一项筹划多年、投入巨大的跨境基础设施项目。按照规划,这座大桥将成为底特律—温莎通道的第二条永久性跨境通道,主要用于缓解现有通行压力,提升北美制造业和物流体系的效率。项目于2018年正式动工,总投资约46亿美元,是北美近年来规模最大的跨境交通工程之一。
但是,让美国不满意的一点是:这座大桥,居然是加拿大独有的。
这可不是所谓“加拿大单方面占便宜”,而是该项目在立项之初就确定的制度。戈迪·豪国际大桥采用的是典型的“加拿大主导型”跨境基础设施模式:由加拿大政府出资建设、承担融资风险,并通过长期运营回收成本。
而且,之所以不是“美加各占一半”,核心原因是美国方面在早期并未同意承担相应的财政责任和政治风险,而密歇根州政府也长期缺乏推进新桥项目的统一授权。
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相比之下,加拿大联邦政府和安大略省有钱,也有执行能力,果断把大桥项目拿了下来,采取了“谁出钱、谁负责、谁管理”的路径推进项目。因此,这座大桥也就成了加拿大独有。按照既定安排,加拿大政府将负责桥梁未来36年的运营、维护和修复。
但是,加拿大说什么也没想到,大桥造好了,特朗普居然来摘桃子了。
特朗普来势汹汹,声称加拿大“占美国的便宜”。他指责安大略省不让美国的烈酒、饮料以及其他酒精类产品上架,指责加拿大与中国的贸易,指责加拿大对美国乳制品征收关税,因此,除非得到大桥的一半,不然他就不让大桥通车。
一座投资几十亿美元的大桥,美国张口就要一半,这种直接上门抢劫基础设施的行为真是厚颜无耻到了极点。估计加拿大政府也没想到,特朗普居然敢用这么明目张胆的手段直接威胁要夺去一半的大桥。要知道,加拿大政府辛辛苦苦花了8年时间,按照协议承担了责任、投入了资金,特朗普要公然夺走,那岂不是相当于到别人家里直接搬东西,没天理了?美国这已经不是私有财产不能侵犯,连国家财产都要明抢了。谁还能受得了这种政治流氓的行为?!
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但是,加拿大政府不同意没用,特朗普有的是办法。当他在“真相社交”宣布此事之后,媒体就猜到了接下来他要怎么干了。
第一种手段:关税,最老套、也最下三滥的一招
特朗普最顺手的一招,就是直接挥舞关税大棒。他根本不需要和加拿大就大桥本身讲什么法律、协议或程序,只要一句“加拿大占美国便宜”,转头就能在乳制品、汽车零部件、能源产品上动刀子。你不让步,我就让你的出口在美国市场寸步难行。只要能制造压力、制造混乱、制造恐慌,就能逼对方低头。
第二种手段:行政令,把国家机器当私人棍棒用
跨境桥梁的通行、安检、运营许可,全都涉及美国联邦层面的审批权。他只要一句话,就可以以“国家安全”“供应链风险”“边境管理需要”为借口,拖延审批、附加条件,甚至直接卡死通车流程。这种做法最恶心的地方在于:它表面上“合法”,实际上却是把总统职位当黑帮老大用。
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第三种手段:金融施压,让资本先替他下黑手
跨境基础设施的融资、保险、结算、风险评估,大量环节都离不开美国金融体系和评级机构。只要释放出“政治风险上升”的信号,资本市场就会自动收紧,对项目运营、再融资和配套投资造成冲击。说白了,就是让钱先跑,让市场先慌,让加拿大自己感受到“不妥协就要付出代价”。这种手段看似不动声色,实则极易带来资本恐慌。
那么,特朗普为什么一夜之间突然想要得到戈迪·豪国际大桥呢?原因很简单,因为这座大桥是特朗普的一个能抢、敢抢、抢了还不容易翻车的对象。
特朗普突然盯上戈迪·豪国际大桥,不是仅仅是因为桥,还是因为他需要一个新的“赢麻了”的舞台。他急需一个看得见、摸得着、能立刻制造冲突的目标,来证明“我还在为美国抢利益”。这座桥正好完美符合需求:金额巨大、地理位置敏感、叙事简单粗暴,非常适合他在社交媒体上反复炒作,用来动员基本盘选民,制造“我在替你们讨回公道”的错觉。
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戈迪·豪国际大桥本质上是一个制度设计和责任分配的结果,不是谁坑了谁。但特朗普从来不讲制度,只讲情绪。他非常擅长把复杂的历史原因、财政分工和跨境协商,统统压缩成一句话:“他们占了我们的便宜。”这一招一出,加拿大也没办法。
还有一个很现实的原因:加拿大是一个风险最低、代价最小的施压对象。特朗普连整个加拿大都敢要,更何况一座桥呢?加拿大军事上高度依赖美国,外交上长期自我克制,经济上又和美国深度捆绑,根本没有掀桌子的底气。
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那么,抢到一半的大桥,对美国有什么好处呢?讽刺的是,这件事对美国的坏处很可能会大于好处。密歇根州是美国汽车产业和制造业重镇,底特律-温莎通道长期承担着大量零部件和工业品运输。一旦新桥被人为阻断,物流成本上升、供应链受阻,最先承压的正是当地企业和就业。正因如此,密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金公开批评称,特朗普是在用自己发动的贸易战“惩罚密歇根州民众”。
戈迪·豪国际大桥事件暴露的,并不只是美加关系的紧张,更是特朗普式的霸道与嚣张。当一座桥都可以被用来讨价还价,北美原本建立在规则与信任之上的合作体系,正在被一点点侵蚀。这场风波的结局,或许并不只关乎一座桥是否通车,更关乎美国到底还有没有底线。
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