春节临近之际,越南领导人在河内出席了中越有关部门联合举办的一场新春音乐会,并在与中国驻越大使进行简短交流时,强调要夯实中越命运共同体的民意基础。
一天后,越南总理范明政也会见了中国驻越南大使,他一上来就强调了,巩固和发展对华关系,是越南外交的头等要务。
当前,特朗普政府正全面调整全球驻外使节,新任驻越南大使履职流程仍在推进,其政策主张与核心任务尚未公开。
结合美国一贯外交风格与特朗普政府的利益导向,新大使到任后,大概率会聚焦美越经贸平衡、区域战略协作,甚至要求越南在中美之间选边站,配合美国亚太战略布局。
预判到这一压力,越南选择在美国大使到任前主动对接中国,提前稳住双边关系,为自身争取战略缓冲与发展空间。
中越互为重要邻国,经贸绑定早已成为两国关系的压舱石。
中国是越南第一大贸易伙伴、第一大外资来源国,2024年双边贸易额突破2606.5亿美元,同比增长13.5%,2025年持续稳步增长,中国已连续20多年保持越南最大贸易伙伴地位,越南也是中国在东盟的最大贸易伙伴。
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越南的咖啡、榴莲等农产品高度依赖中国市场,对华出口占比极高;
中越班列、跨境列车成为物流互通黄金通道,河内轻轨等中企承建项目切实改善越南民生,越南经济稳定增长离不开与中国的产业链、供应链协同。
此外,越南国会已通过老街—河内—海防铁路项目投资决议,该铁路将连接越南北部与中国西南地区,成为中越互联互通的重要载体。
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此次越南主动沟通,核心诉求集中在两大领域,本质是借助中国优势破解自身发展难题,在区域竞争中占据有利位置。
第一,寻求中国在经贸与基建领域的务实支持。
越南正推进全长1541公里、设计时速350公里、总投资约670亿美元的南北高铁项目,该项目预算接近越南全年GDP的一半,资金与技术缺口巨大。
越南国会已通过为期十年的该项目投资计划,计划2027年开工、2035年之前完工。
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越南此前曾寻求日本合作,但进展缓慢;而中国高铁技术成熟、成本可控,中老铁路的成功运营让越南看到务实合作的可能。
中老铁路开通运营18个月来,累计发送旅客1640万人次、货物2100万吨,黄金运输通道作用凸显,也给越南带来示范效应。
越南希望中国在高铁、标准轨铁路等重大基建上提供资金、技术与建设支持,同时希望中国持续扩大对越农产品、工业品市场准入,稳住外贸基本盘。
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第二,希望中国在区域发展中兼顾越南利益。随着中国海南等区域开放平台持续升级,东南亚国家面临外资分流、产业竞争压力。
越南以劳动密集型产业、初级农产品出口为经济支柱,若无法提升产业附加值,可能在区域分工中沦为原料供应地。
越南希望中国在贸易政策、产业合作上给予倾斜,支持其提升农产品深加工与制造业水平,共同打造互利的区域产业链,降低竞争冲击。
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不难看出,越南的诉求带有“既要又要”特征:既想依托中国的资金、技术、市场实现发展,又不愿完全依赖中国,试图在中美之间保持平衡、左右逢源。
这种策略源于其地缘安全与利益最大化考量,也是中小国家在大国博弈中的常见选择。
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越南不将希望寄托于美国,核心原因在于美国对外合作始终以战略利用为前提,只会把越南当作制衡中国的棋子,而非平等合作伙伴。
相比之下,中国始终坚持与邻为善、以邻为伴,将越南作为周边外交优先方向。
2025年4月中国最高领导人对越南的国事访问,为中越命运共同体建设奠定了坚实政治基础,合作诚意与可持续性远非美国可比。
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不过,越南的战略摇摆与深层戒备依然存在。
在高铁项目上曾优先对接日本,在国际议题上偶尔模糊立场,本质都是为了避免“单一依赖”,维护战略自主。
这种“平衡术”虽能短期争取利益,却也给中越合作带来不确定性,毕竟互利共赢的合作从来不是单方面索取,需要双方拿出对等诚意与行动。
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对中国而言,中越友好是地缘大局的必然选择,两国同属社会主义国家,是“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”,深化合作符合两国人民根本利益。
随着美国新任驻越大使到任,越南将面临更直接的战略压力,平衡难度进一步上升。
其能否坚守对华关系“头等要务”定位,能否以真诚态度推进务实合作,将直接影响两国关系走向。
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归根结底,越南此次主动对接中国,是一场基于现实利益的精准布局:提前规避美国施压风险,借助中国力量破解发展难题。
而中越关系的未来,不在于越南如何在大国间周旋,而在于能否坚守互利共赢初心,将命运共同体理念落到实处。
中国始终敞开合作大门,也会坚守自身利益底线,唯有相互尊重、双向奔赴,中越合作才能行稳致远,为地区和平与繁荣注入持久动力。
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