联合国动真格，威胁美国不缴费就搬到中国，特朗普服软，准备还钱

大家好，我是小毋。

谁也没想到，一向对联合国态度强硬、甚至动辄喊着“退群”的特朗普，会突然变软。

在本月六号的时候，美方常驻联大代表迈克·华尔兹公开表态，美方已经敲定决定，准备支付一部分拖欠已久的联大会费，金额大概有十几亿美元。

这个消息一出，整个国际社会都颇感意外，毕竟在此之前，特朗普对联合国欠费的态度一直泾渭分明，哪怕嘴上说着会帮忙解决联合国的财政困境，却从来没提过要让美国自己补缴欠款，甚至多次放话要“拿捏”联合国的预算。

了解特朗普的人都知道，他在对待国际组织的问题上向来喜怒无常，没什么固定章法。

早在上一任期，他就曾一口气退出多个国际组织，如今重返白宫后，更是变本加厉，不仅频频吐槽联合国“效率低下”“浪费美国资金”。

并且还想着绕开联合国，组建所谓的加沙和平委员会，明摆着就是想削弱联合国的影响力，在他眼里，这个由美国牵头组建的国际组织，早就不是当初维护全球秩序的平台，反倒成了美国的负担，是个“可有可无的俱乐部”。

可就是这样一个对联合国处处看不顺眼的人，却在短短几天内来了个180度大转弯，松口同意缴会费，这背后的考量，远比表面看起来的复杂，说到底，还是特朗普的“现实算盘”打得噼啪响，每一步都围着美国的利益打转。

要知道，美国拖欠联合国会费可不是新鲜事，甚至可以说是“老赖惯犯”了。

作为联大的创始成员国，又是五常之一、全世界最大的经济体，美方承担的会费比例一直是最高的，占联大经常预算的百分之二十二，维和经费分摊比例更是超过百分之二十五。

但从2024年开始，美国就开始断断续续欠费，2025年特朗普上台后，更是干脆直接宣布全年不缴，2026年开年也依旧态度强硬，直言不准备补缴。

算上之前累积的欠款，这几年美国拖欠的会费加起来刚好有十几亿美元，而根据联合国的统计，目前全球会员国拖欠的会费总额也就十几亿美元。

也就是说，美国一个国家的欠费，就占了全球欠费的大头。

这种长期欠费的行为，早就让联合国陷入了财政困境，而这一次，特朗普之所以松口，最直接的原因就是，再不缴费，美国自己也会受到实实在在的影响，甚至可能失去在联合国大会的投票权。

根据联大宪章第19条的规定，如果一个会员国拖欠的会费数额，等于或超过前2年应缴会费的总额，该国就会被暂停在联大大会的投票权，除非大会确认该国的欠费是由于无法控制的特殊情况造成的。

而现在，美方的欠费金额已经逼近这个红线，一旦真的失去联大投票权，对美方的国际形象和影响力都是不小的打击。

毕竟联合国大会是所有会员国平等参与的主要审议机构，涉及预算、机构改革、人事安排等诸多重要议题，美国要是没了投票权，再想在联合国里“发号施令”，就没那么容易了。

而且，美国作为联合国的牵头组建者，一直以“规则制定者”自居，要是连自己制定的规则都不遵守，当了名副其实的“老赖”，只会让其他国家更加不信任美国，这显然不是特朗普愿意看到的。

更重要的是，上世纪九十年代，美方就曾因为长时间拖欠会费，一度面临失去联大投票权的风险，最后还是补缴了部分欠款才化解危机，有过前车之鉴，特朗普自然不会再冒这个险。

除了法律层面的约束，联合国日益严峻的财政状况，也让特朗普不得不收起强硬态度。

就在美国松口缴会费的前几天，联合国秘书长古特雷斯已经发出了紧急警告，他在致各国常驻联合国代表的信中明确表示，由于未缴会费不断累积，联合国的资金可能在今年7月前耗尽，面临“迫在眉睫的财政崩溃”，如果这种情况持续下去，联合国的正常功能将受到严重损害，甚至可能会关闭在纽约的部分机构。

一开始，特朗普还没把这话放在心上，觉得联合国只是像往常一样“哭穷”，无非就是想伸手向美国要钱，可随着联合国财政危机的迹象越来越明显，他才意识到事情的严重性。

联大的办公经费已经紧张到限量供应复印纸、停发加班工资的地步，就连一些针对贫困地区儿童的救助项目、全世界洪涝灾害的紧急应对计划，都被迫按下了停止键。

甚至联合国开发计划署已经启动搬迁程序，准备将近400个核心岗位从纽约迁往欧洲，毕竟欧洲国家承诺会分担部分运营费用，运营成本也比纽约低三成。

特朗普心里很清楚，联合国虽然在他眼里是个“负担”，但对美国维护全球霸权来说，却是个不可或缺的平台。

如果联合国真的因为美国欠费而陷入停摆，或者关闭在纽约的机构，那么美国就失去了一个在全球范围内施加影响力、主导国际议题的重要渠道。

更让他担心的是，一旦联合国的部分功能被迫转移，其他国家很可能会趁机承接这些职能，而这其中，就包括一些美国一直以来颇为忌惮的国家。

要清楚，在联合国财政危机爆发后，不少会员国和专家都认为，现在已经成为全球第二大经济体、联合国第二大会费分摊国的国家，应该承担起更大的责任，毕竟美国这个“老大”已经不顶用了。

这种舆论让美总统瞬间警觉起来，在他看来，美方可以不重视联大，可以闲置联合国，但绝对不能让联合国的职能落到其他国家手里。

或许有人会觉得，联合国总部搬离纽约的可能性不大，但特朗普却不敢掉以轻心，毕竟现在已经有国家主动站出来，愿意承接联合国的相关机构，比如有国家就正式推荐城市，申请成为相关国际协定秘书处的办公地，而且该国一直按时足额缴纳会费，甚至主动设立信托基金，支持发展中国家的能力建设，在国际社会上的口碑越来越好。

一旦联合国的核心职能真的从美国转移出去，对美国全球霸权的冲击将是致命的，美国再也无法像以前那样，通过控制联合国来主导国际规则、打压异己，这是特朗普绝对不能接受的。

所以，与其冒着失去联合国控制权的风险，不如花十几亿美元“买个安心”，通过补缴部分会费，保证联合国能够正常运转，从而牢牢把这个国际组织控制在自己手里，这才是特朗普的真实想法。

当然，特朗普的松口，也藏着他一贯的“霸权逻辑”，他并不是真心想履行会员国的义务，而是想通过这种方式，向联合国传递一个明确的信号，只要联合国听美国的话，配合美国的全球战略，美国的会费就会如期缴纳，甚至还会提供更多支持。

但如果联大敢对美国三心二意，不顺着美国的意思来，那么美国有的是办法“收拾”它，拖欠会费就是最直接的手段。

说到底，特朗普同意美国补缴联合国拖欠会费，从来都不是“良心发现”，也不是真的想帮助联合国化解财政危机，而是多重因素叠加下的无奈选择，更是一场围绕美国利益的“精明算计”。

从法律层面的红线约束，到联合国财政危机的现实压力，再到担心失去联合国控制权的深层考量，每一个原因都指向美国的核心利益。

而这场看似简单的“补缴会费”背后，也折射出当前国际秩序的微妙变化，美国的霸权地位虽然依旧稳固，但已经不再像以前那样随心所欲，而联合国作为全球最大的国际组织，其重要性也并没有因为美国的打压而减弱。

至于美国后续是否会按时足额缴纳会费，是否还会再次对联合国摆出强硬态度，或许还要看特朗普的“心情”，但可以肯定的是，只要美国还想维护其全球霸权，就离不开联合国这个平台，这场“霸权与规则”的博弈，也还会继续下去。