印度隐形战机项目停滞危机，126架订单与7中队梦想恐破灭

印度国产隐形战斗机“先进中型战斗机”（AMCA）项目久拖未决已经成为莫迪政府的心病。眼看中国、俄罗斯和美国的隐形战斗机不断推进，就连韩国和土耳其的准隐形战斗机也不时传出消息，而AMCA项目至今仍是PPT状态，每次航展公开的模型都在变化，说明其技术定型都尚未完成，更不要提何时能够首飞了。

在此压力下，负责AMCA项目的印度国防研究与发展组织（DRDO）下了狠招，直接通过修改招标标准，将该项目原先的头号种子选手——国营的印度斯坦航空有限公司（HAL）清除出局。目前仅有三家印度私营企业还在竞标，显然印度是意图效仿美国“扶持私营企业提高效率”的做法，希望这些私营企业能够打破低效的传统惯性。

AMCA项目源自21世纪初印度空军的更新计划。随着冷战后期引进的老旧机型逐步退役，并弥补现役战机中队数量的不足，印度空军决定采购符合发展潮流的隐形战斗机。在与俄罗斯联合研制FGFA隐形战斗机受阻后，印度国产AMCA隐形战斗机的发展才进入快车道。2018年，印度政府正式决定退出FGFA合作项目。这一决定标志着耗时十余年、耗资巨大的俄印五代机合作彻底破裂。此时，自主研制的AMCA从“备选方案”上升为核心和唯一选项。原本投入FGFA的资金、政治关注和部分技术人才，开始向AMCA项目倾斜。

按照印度空军的设想，AMCA将与俄制苏-57、美制F-35等第五代战机竞争，提升印度在南亚及印太地区的战略威慑力。它由印度国防研究与发展组织（DRDO）下属的航空发展局（ADA）设计，是一款双引擎隐形战斗机。它将配备内置武器舱、传感器融合系统、先进的航空电子设备以及有人/无人协同作战能力。

根据当前印度空军的计划，将引进约 126 架 AMCA 战斗机，组建 7 个中队，该项目也因此被形容为对印度空军未来不容有失。但受限于印度在隐形战斗机领域的薄弱技术积累，该项目实际进展迟缓。原计划在2025年完成原型机制造和地面试验，2028年实现首飞，如今计划明显滞后。

印度舆论普遍认为，当前局面都是垄断印度国产战斗机研制的国营印度斯坦航空有限公司的错——该公司负责根据俄罗斯授权制造苏-30MKI 战斗机和国产光辉战斗机，和相关的升级、大修工作，但多个项目都遭遇了延误。目前因为供应链和发动机问题导致该公司的生产放缓，“光辉”Mk-1A 战斗机的交付计划已经延期，“光辉”Mk-2 战斗机尚未试飞。这些挫折引发了印度各界的担忧，并直接导致印度空军的战斗机中队出现严重短缺。

因此ADA希望引进私营企业打破这种僵局。但印度斯坦航空有限公司的实力过于强大，想要将其排除在外，必须修改规则——2025年5月，印度国防部批准私营企业和国营企业可以在平等条件下竞争，并允许成立合资企业和联合体，进而为私营企业参加AMCA项目大开绿灯。

随后公布的AMCA 招标的评估标准，更直接给了印度斯坦航空有限公司当头一棒。其中一项关键指标对订单量过大的公司进行严厉处罚——订单量超过其年营业额三倍的公司，在该项指标上得分为零。而当前印度斯坦航空有限公司的订单总额约为 2.52 万亿卢比，是其 2025 财年营业额（约 3000 亿卢比）的3倍多。熟悉相关流程的印度ADA官员表示，此举旨在确保为 AMCA 项目提供专门的产能。

这项专门设定的指标直接导致印度斯坦航空有限公司出局。印度国防部长拉杰什·库马尔·辛格近日在接受采访时证实，共有七个财团对意向书做出了回应，但经过资格预审，只有三个私营财团符合标准。

根据印度媒体的报道，其中塔塔先进系统公司已独立投标；卡利亚尼集团牵头，联合 BEML 和 Data Patterns 组成财团；L&T 牵头，联合 Bharat Electronics 组成另一财团。对于中国人而言，这些印度企业都不算出名，其中实力最强的印度塔塔先进系统公司是塔塔集团旗下专注于航空航天和国防领域的子公司，曾为空中客车生产C-295运输机的机身组建、为波音生产AH-64“阿帕奇”武装直升机的机身，以及与以色列航空航天工业（IAI）合作，在印度本土生产“苍鹭”中高空长航时无人机，多少也和军用航空沾点边，但从未有过独立研制战斗机的经验，更不要提隐形战斗机了。

也正因为如此，印度在AMCA项目上采用如此激进的做法，将这种被称为对印度空军“不容有失”的先进战斗机交由完全没有经验的印度私营企业负责，受到印度国内舆论的普遍质疑。显然ADA想要效仿美国在发展“协同作战飞机”CCA无人僚机时的做法，将订单交由传统主要国防承包商之外的安杜里尔公司和通用原子航空系统公司负责，希望加速未来无人机的研制进度。但与印度不同的是，安杜里尔公司和通用原子航空系统公司至少在无人机领域已经深耕多年，此前都有交付了成熟的产品，何况无人机的研制难度也远低于隐形战斗机。

从这个角度看，印度国产隐形战斗机的竞标彻底排除印度斯坦航空有限公司，很可能是在打破垄断方面走得太急，原本想要效仿美国的做法，结果却中了“私营就能解决一切”的“毒”。最终为此付出代价的，则将是迟迟等不到新战机的印度空军……