我军联勤保障改革始于1999年，此后还有多次调整，直至军改再优化

了解七大军区发展历史的军迷都知道，1998年、1999年这两年是七大军区机关部门调整优化的关键节点，其中还涉及到了非常关键的联勤保障体制改革；而在经过这两年的改革后，七大军区的机关部门设置保持稳定并一直持续至军改前。首先是在1998年，伴随着当年4月解放军总装备部的成立，各大军区也随之设立装备部，专门负责领导本军区系统的装备保障工作，军区装备部与军区司令部、政治部、后勤部机关并行运转（统称“司政后装”四大部）。

然后是在次年的1999年，七大军区后勤部正式改为联勤部，且赋予其对辖区内的陆海空军和二炮部队实施联勤保障的重要职责（即确立“三军联勤”体制），但七大军区将后勤部改设为联勤部只是“联勤改革”的开始，距离真正落实“军区大联勤”体制还有很大的距离。例如，军区联勤部名义上是实施“三军联勤”，但实际上仍是以适合保障陆军的基地化保障模式为主，对其他军兵种的演习训练保障相对较少。

直到2003年6月，中央军委决定在济南军区防区内（也可直接称“济南战区”）进行大联勤改革试点，并按照军委关于“一年准备、两年运行”的试点要求有序推进，核心目标是“后勤体制编制要打破军种界限和专业界限，军队后勤力量的建设、管理和使用要逐步由分散走向集中”，这才真正拉开了“大联勤全保障”探索的序幕。

经过3年多的探索实践，我军在济南军区防区内（即济南战区）进行的大联勤改革试点工作进展顺利，试点方案得到全面落实、改革效益逐步显现，在此过程中发现“大联勤”不仅可以实现有力保障、高效保障，还能够充分使用资源、避免后勤交叉重复建设和资源浪费。2007年2月，军委批准了《济南军区（战区）正式实行大联勤体制调整改革实施方案》，决定在济南军区整个防区（即济南战区）正式实行“通用保障、专用保障”一体的大联勤体制，由此标志着我军保障体制向三军一体化目标迈出了新步伐，从体制机制上解决了此前“军区联勤”体制“统”得力度不大、“联”得范围偏小、综合保障能力较弱等问题。

此外，《方案》一方面明确了联勤组织方式、机构及人员编成、主要职责等要素，另一方面同时明确了济南军区的联勤工作在总后勤部统一领导下、具体由济南军区（战区）联勤部实施。概括而言，济南军区（战区）三军部队的后勤保障，按照“总后勤部—战区联勤部（联勤分部）—部队后勤”的渠道运行，采取区域保障与建制保障相结合、联勤支援保障与部队伴随保障相衔接的方式组织实施。

至军改前，各大军区（战区）联勤部作为本防区（战区）联勤工作的领导机关，主要负责战区部队所需经费物资供应和后勤装备的请领配发，负责军需物资油料、卫生、军事交通运输、基建营房等战役后方保障勤务，组织战区部队重大活动和应急行动的联勤支援保障，组织战区联勤训练和联勤信息化建设，对战区军兵种部队后勤管理工作实施业务指导以及负责军区部队的审计工作、组织战区联勤审计等等职责。

到了2016年9月13日，联勤保障部队正式宣布成立运行（系独立于各军种之外的一支独立兵种部队，在人员组成上兼顾了各军兵种），其主要职责任务是实施联勤保障和战略战役支援保障，致力于建设具备解放军特色的现代联勤保障体系。如此一来，我军在上一轮军改中进一步深化落实了联勤体制改革，全面构建了“以联勤部队为主干、军种为补充，统分结合、通专两线”的保障体制，不但与新的领导指挥体制相适应，而且有利于实现联战联训联保一体、平战一体，有利于解决后勤保障体制不顺、力量分散、管理粗放等问题，有利于全面实施体系保障、联合保障、精准保障。

对此，《解放军报》曾于2017年4月撰文指出：“军改中深化的联勤改革，是在以原军区为基础的“三军联勤”体制和原济南战区“大联勤”体制共存的“老联勤”，向以联勤保障部队为主干、军种为补充，统分结合、通专两线的“新联勤”体制的转型跨越。”

图片来源：“联勤集结号 ”