3年路线调整！甘肃2026政府工作报告首提组建甘肃农商银行

甘肃省2026年政府工作报告提及，2025年甘肃银行、省农信联社改革进展顺利，而在2026年重点工作中，明确“巩固中小金融机构改革化险成果，组建运营甘肃农商银行”。小编注意到，这是公开信息中甘肃省级层面首次明确提及组建甘肃农商银行。

甘肃推动农信系统改革已有多年。早在2023年的政府工作报告中，甘肃就提出“有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行”，不过之后两年的重点工作并未再提及组建联合银行，其中2024年提出“稳妥推进农合机构改革，加快解决中小金融机构历史遗留问题”，2025年则提出“压茬推进不良资产清收处置，完成高风险机构退高任务”，直至此次提出组建运营甘肃农商银行。

实际在2025年初，就有报道指出甘肃省已切换改革路线，由联合模式改为统一法人模式，不过官方并未对外公开表态。2025年8月，甘肃金昌农商银行、永昌农商银行召开股东大会，其中审议组建甘肃农商银行有关事项，正式将组建甘肃农商银行的计划推到台前。

甘肃省农村信用社

公开资料显示，甘肃农信现有37家农村商业银行、5家农村合作银行、41家县级联社，21000多名从业人员，近1904个营业网点。甘肃省农村信用社联合社成立于2005年，是甘肃省人民政府直接管理的地方性银行金融机构，依法承担对全省农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作联社的管理、指导、协调和服务职能。

加上甘肃省，2026年已有多省明确农信改革模式，其中云南省已发布公告组建云南农商银行，黑龙江省联社在新年贺词中提及组建省级农商银行，宁夏回族自治区也在新年贺词中提及“宁夏农商行深化改革方案最终获得批复，这是省级农商行改革模式的又一成功探索”。

值得注意的是，河北省此前在招标项目中透露筹建河北农商联合银行，但小编注意到河北省农信社官网已下架该招标公告，另有消息传出其改革模式或有变化。

其他尚未完成改革的省份中，广东省、湖北省、陕西省曾透露要组建联合农商银行，但至今没有公开进展，暂无法确定是否有变动。此外，安徽、福建、山东、青海暂无明确的改革信息。