以协同之力筑绿色之基（凭栏天下）

张厚美

在跨省流域生态补偿机制作用下，新安江流域水质不断改善。图为安徽省歙县深渡镇，新安江山环水绕，云海、青山、村落与跨江公路相映成画。 郑 宏摄(人民图片)

生态环境治理保护涉及不同区域、不同领域、多个环节，如何防止头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘？

以前，针对密云水库水源保护，北京出台过地方性管理条例，但碍于覆盖范围有限，难以形成跨区域的长效保护机制。再加上水库上游潮河、白河干流和重要支流跨越北京、河北两地，区域协同不足、保护标准不统一等问题，制约了水源保护工作的整体效能。

实践证明，以行政区域为界限的治理模式已无法根治环境污染问题，亟待推动跨界一体化协同治理。生态环境自身在空间上的关联性、流动性和不可分割性，以及环境污染在时间上的连续性，决定了生态环境协同治理的系统性。

不久前，京津冀协同立法保护永定河，聚焦“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”目标，落实全流域“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”要求，着力保障防洪安全、水资源安全、生态安全，促进文化保护传承。

内蒙古和宁夏的《大气污染联防联控框架协议》，通过行政协议的形式建立跨区域的监测预警、应急联动、信息共享机制，提升大气污染防治水平，促进经济社会绿色、协同、高质量发展；而成渝的统一环保标准，则是从标准与数据这两个现代环境治理的基石入手，以环境标准赋能成渝地区经济高质量发展。

区域协同治理保护有利于更扎实有效地开展重点攻坚，实现更高水平的重点突破。

先看水。在以长江、黄河为主的大江大河和重要湖泊保护治理上，各地通过水资源、水环境、水生态治理统筹，强化区域流域上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理。截至目前，全国已有24个省份建立了33个跨省流域横向生态保护补偿机制。

再来看空气。京津冀协同治理大气污染，北京市2025年PM2.5浓度较2013年下降了69.8%，天津市2025年空气质量创下有监测记录以来最好水平，河北省2025年所有设区市空气质量全部“退后十”。蓝天刷屏，从“奢侈品”变成“日用品”。

实践证明，将重点攻坚与协同治理结合起来，不仅事半功倍，治理成效显著，而且可持续，有利于不断巩固深化。只有坚持同向发力，持续强化生态环境联建联防联治，推动形成区域生态同筑、污染共治、政策共商、发展共促的整体合力，才能以高品质生态环境支撑高质量发展、创造高品质生活，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

生态环境治理是一项系统工程，保护生态环境必须秉持系统思维、坚持协同治理。“坚持山水林田湖草沙系统治理”需要统筹生态环境各要素，而“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”则需要从地理空间的更大维度来把握。

越来越多的区域从河流、天空到数据的协同，是对“绿水青山就是金山银山”理念在区域层面的生动实践，也是对“山水林田湖草沙是生命共同体”系统观念的深入践行。

永定河的波涛，成渝地区的山，珠江口的潮，都在默默注视着这场意义深远的变革。只有让协同之力更澎湃，让绿色之基更牢固，才能塑造更美好的未来。