欧洲国家加强建设北海风电跨境网络 力图打造欧洲最大的绿色能源基地

来源：人民日报

近日在德国举行的第三届北海峰会通过了《汉堡宣言》，德国、比利时、丹麦、爱尔兰、挪威等国与会代表就欧洲能源供应跨境合作与联合开发等达成多项共识。与会各方重点承诺将强化合作建设北海风电跨境网络，努力将北海打造成欧洲最大的绿色能源基地，力争到2050年海上风电联合装机容量达到100吉瓦，相当于为超过1.4亿户家庭提供清洁电力。

当前，世界地缘政治格局正经历剧变，保障能源供应链的稳定与安全成为欧洲各国的战略重点。北海是连接北欧、西欧与英国的战略海域：向东连接德国、丹麦等制造业密集的工业重镇，向西对接英国等能源消费需求旺盛的经济体，向北延伸至挪威等能源供给潜力大的区域，天然形成“生产—传输—消费”链条。北海海域风力资源稳定、可预测性强，周边国家用电负荷高、消纳能力强，输电成本相对可控，加之跨多国边界，具备规模化、跨国协同开发的现实条件。北海由此成为欧洲撬动未来能源体系的重要战略支点。

作为能源消耗大国，德国对北海风电发展寄予厚望。德国告别煤炭与核能后，绿电缺口给化工、汽车等支柱产业带来巨大成本压力，能源价格高企制约了制造业竞争力。德国与丹麦联合推进的博恩霍尔姆岛能源项目成为一大亮点。这一跨境风电工程计划通过海底高压电缆，将北海风能输送至德国、丹麦两国电网，构建起区域能源互联枢纽，有望为约300万户家庭提供可靠电力。丹麦气候、能源和公用事业大臣拉尔斯·奥高表示：“博恩霍尔姆岛能源项目证明大规模跨境合作开发清洁能源是可行的，两国携手进入互联互通和能源安全共享的新阶段。”

英国也刚刚完成欧洲历史上最大规模的海上风电拍卖，分配了8.4吉瓦装机容量，预计将撬动约220亿英镑的私人投资。英国能源安全和净零排放大臣米利班德表示，通过推动发展清洁能源，英国减少了对传统燃料的依赖，拥有更多能源主权，维护了国家利益。

专家认为，当下欧洲国家寻求安全、可持续的能源供应、实现能源自主的愿望比以往任何时候都更加迫切。俄乌冲突爆发以来，欧洲国家用美国液化天然气替代了部分失去的俄罗斯天然气供应，并一直承受着增加采购的压力。国际能源署在近期发布的《2026年第一季度天然气市场报告》中预测，欧洲2026年液化天然气进口量预计将超过1850亿立方米，创历史新纪录。负责能源事务的欧盟委员丹·约恩森表示，欧洲不希望“用一种依赖取代另一种依赖”。德国联邦经济和能源部部长卡特琳娜·赖歇表示，北海不仅关乎能源，更关乎欧洲经济与战略安全，“只有通过持续推进海上能源建设并实现智能化互联，欧洲才能降低对外依赖，提升自身韧性”。英国《金融时报》网站的文章分析，美国在格陵兰岛等问题上的单边主义做法，进一步促使欧洲国家合作加快能源独立步伐，降低对外部大国的结构性依赖。

按照计划，环北海国家力争到2030年将海上风电装机容量提高到120吉瓦，到2050年升至300吉瓦。但从目前进展看，这一目标的实现面临不小阻力。此次峰会进一步细化了通过欧盟预算担保、优化招标流程、建立补贴机制、简化审批手续等推动项目加速落地的路径。据媒体报道，到2030年欧洲预计有约95亿欧元资金投向北海海上风电供应链，重点支持风电技术研发、装备制造及相关基建发展；到2050年，北海区域将有约1/3的海上发电量来自跨国合作，有望创造超过9万个新增就业岗位，带来约1万亿欧元的经济效益。

也有分析指出，欧洲海上风电发展项目投资规模大、周期长，同时面临供应链紧张、原材料成本上涨、技术瓶颈等难题，而相关国家国情不一，政治博弈、地方民意及环保争议都可能影响项目后续推进。欧洲工会联盟秘书长朱迪思·柯顿·达琳表示，欧洲谋求加快能源自主步伐仍需各国确保构建长期稳定的政策环境、出台强有力的产业支持政策，以及提供可持续的投资保障等。