小切口全链条，更重“投资于人”

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 许愿 洪梦琪

2月9日，省政府召开新闻发布会，总结2025年度民生实事项目实施情况，介绍2026年度民生实事项目编制情况。记者从会上获悉，今年江苏继续聚焦群众急难愁盼，保持12类45件民生实事框架，新提出项目占比历年最高，各级财政将安排约183亿元保障资金，从“硬保障”到“软服务”全方位增进民生福祉，让发展成果更多惠及全省人民。

聚焦急难愁盼，强化资金保障

据介绍，2026年度民生实事项目延续我省基本公共服务标准框架，保持12类45件，其中新提出的项目数量占比过半，为历年最高。省发展改革委党组副书记、副主任（正厅级）杭海介绍，2026年的民生实事重点把握“小切口”“全链条”“可持续”“实效性”“投资于人”几个关键词。

“我们围绕老百姓的衣食住行、急难愁盼，把诸如为符合条件的适龄儿童免费进行口腔窝沟封闭、推动既有多层住宅加装电梯等群众身边‘小而美’项目纳入民生实事清单；在编排中进一步加强部门协同、强化工作链条，今年18件项目为多部门联合，为历年来最多。同时，坚持系统谋划和年度安排相结合，有44件项目明确近3—5年目标任务，21件项目纳入‘十五五’相关规划，并将‘AI+’融入民生实事，更加注重‘民生+消费’。此外，我们还将投资于物与投资于人紧密结合，在养老、托育服务中强化护理员、保育师等技能培训，在青少年心理健康项目中加强心理健康教师配备等。”杭海说。

民生实事项目的实施离不开真金白银的保障。2026年省政府12类45件民生实事，已明确需由各级财政安排的保障资金约183亿元。省财政厅副厅长倪国强说，我省将结合项目不同特点，逐项落实资金来源，明确保障标准与额度，确保每件民生实事“预算有安排、资金有保障”。在编制2026年预算时，会同省有关部门同步编制三年滚动支出规划，同时在安排项目资金上，进一步加大中央和省级资金统筹力度，为各地民生实事项目实施提供有力支持。

惠及千家万户，筑牢民生底线

2025年，省教育厅高质量完成5项民生实事，改造提升1200多所幼儿园、为1500所中小学校安装4.6万多台空调、新建改扩建30所普通高中、改造提升74个江苏高校“银龄学习中心”，惠及从学前幼儿到银发长者的全年龄段群体。

省教育厅副厅长吴昊介绍，2026年，省教育厅牵头及参与牵头8项民生实事，既推进普通高中改扩建、省属高校学生宿舍提质扩容等硬件建设，也实施青少年心理健康“润心”行动、义务教育学校“2·15专项行动”等软实力提升工程，同时推动托幼一体化、学校体育场馆节假日开放，将大学生就业、食堂食品安全纳入实事清单，以群众满意度为核心评价标准，让教育惠民可感可及。

交通安全与道路畅通，是群众日常出行的基本需求。在今年民生实事项目中，省公安厅承担了道路安全整治、综合治堵、完善警医联动三项任务。“我们将全面梳理500条道路隐患路段，将25条累计死亡10人及以上的路段列为一类整治路段并挂牌督办，对475条二类路段实施‘一路一档’‘一路一策’治理；针对学校、医院等30个重点拥堵区域，100条拥堵路段，300个易发、常发拥堵路口，实施精准化、精细化治堵，优化公交与非机动车通行环境；升级警医联动救援体系，整合217家定点救治医院、1264名医疗专家资源，建设交通事故伤员救治信息服务平台，实现救援通道一键保障。”省公安厅交通管理局局长张波说。

省住房和城乡建设厅紧盯“住有所居”，以供水供气安全为重点筑牢安居保障。省住房和城乡建设厅一级巡视员陈浩东介绍，我省2026年将实施“万家烟火气燃气安全守护行动”，完成入户安检和随瓶安检各600万户次以上，更新居民用户问题“瓶灶管阀”30万户以上；加快居民住宅二次供水设施提升，完成600个泵房改造，计划三年左右时间全面完成全省1500个待改造泵房；持续推动1000公里城镇供水管网更新改造，让居民用水更安全。同时，统筹推进保障性安居工程、住宅电梯更新等10个民生项目，切实守护群众居住安全。

创新惠民举措，延伸幸福半径

今年，省政府将“人才夜市”“技能夜校”首次纳入民生实事项目，全年我省将举办“人才夜市”3000场以上，开设“技能夜校”培训项目1000个以上。“‘人才夜市’主要在夜间提供就业供需对接、直播带岗、AI测评、政策宣传等服务，‘技能夜校’则主要采取‘群众点单、政府订单、机构接单’模式，灵活设置弹性课时、周末班、晚班等，助力劳动者利用碎片时间充电提升。”省人力资源和社会保障厅副厅长顾潮介绍。

顾潮说，我省将结合季节气候和大型活动安排，在人流密集场所，举办特色化“人才夜市”，让劳动者顺路看、顺便看有没有满意的工作，并用好用足各地公共人才就业服务机构等自有场地，举办常态化“人才夜市”。同时，推动“技能夜校”进社区、进企业、进商圈、进乡村、进学校。

省卫生健康委二级巡视员姜仑介绍，我省将持续实施普惠托育服务能力提升行动，新增80家社区普惠托育点，计划开展3000人次保育师职业技能培训和10000人次在岗人员能力提升培训，还将为9万名6—9岁适龄儿童提供免费窝沟封闭服务，并连续实施3年，累计惠及27万名儿童。在关心儿童身体健康的同时，我省同样高度重视青少年的“心有所护”，我省将建设全省统一的12356心理援助热线，并将坐席扩容至100个，积极推动12356热线与110、119、120等紧急援助热线建立联动机制。我省将聚焦“病有所医”，在连续两年将建设慢病筛防中心纳入省政府民生实事的基础上，再新增80个，到今年底全省将有200家基层慢病筛防中心，支持有条件的基层医疗卫生机构将肿瘤、骨质疏松等纳入筛查范围。此外，我省还将新增20个基层医疗卫生机构长期护理专区，计划为30万名65—85岁符合条件的老年人免费接种肺炎疫苗，连续实施5年，预计总接种人次将达到140万。