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巴拿马求锤得锤,中方第五波反制来袭

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巴拿马这次可能真的捅了马蜂窝。 为了讨好美国,它突然撕毁了和中国企业价值数十亿美元的港口合同,结果不到一周,就结结实实挨了中国的“五连锤”。 现在,它的总统从嘴硬变成了改口,国际资本开始恐慌性撤退,国家信誉眼看着要跌成“垃圾级”。 这不仅仅是一个港口的争夺,更像是一场给全世界看的“示范课”,告诉那些想随意撕毁中国合同的国家,这么做的代价有多惨重。


事情要从2026年1月29日说起。 那天,巴拿马最高法院做出了一个让国际商界哗然的裁决。 他们宣布,中国香港长和集团在巴拿马运河大西洋口的克里斯托瓦尔港和太平洋口的巴波亚港的经营合同“违宪”,并且这个裁决是“最终且不可上诉的”。 更离谱的是,裁决刚下,港口的管理权就被直接移交给了一家背景特殊的公司——丹麦马士基集团的美国子公司。

这个操作充满了刻意的痕迹。 长和集团运营这两个港口已经超过四分之一世纪,从1997年就开始,合同原本要到2040年才到期。 二十多年来,一切风平浪静,投资了数十亿美元进行现代化改造,把港口建成了运河两端的关键枢纽。 怎么突然就“违宪”了? 而且,为什么接手的偏偏是一家与美国军方关系深厚的企业? 马士基美国子公司是五角大楼的长期海运承包商,负责为美军运输物资。 这一切,很难让人不联想到大国博弈的影子。

事实上,在裁决出台前,美国国务卿鲁比奥刚刚访问了巴拿马。 他公开向巴拿马施压,要求其“审视并清除中国在巴拿马运河区的战略影响力”。 话音刚落,巴拿马的司法机器就“独立”地运转了起来,给出了美国想要的答案。 这被广泛视为巴拿马现政府向美国递交的一份“投名状”,试图在日益激烈的大国竞争中选边站队。

巴拿马总统穆利诺最初的态度非常强硬。 面对中方的质疑和警告,他在社交媒体上高调宣称,这是巴拿马“司法独立”的体现,暗示绝不会改变判决。 他似乎认为,只要抱住美国的大腿,就可以无视中国的反应,毕竟两国距离遥远,中国又能拿他怎么样呢?

他显然严重误判了形势,也低估了中国维护本国企业海外合法权益的决心和手段。 中国的反击,来得又快又狠,而且是一环扣一环,目标明确,直击要害。 从2月2日到2月7日,不到一周时间,五波反制措施接连出台,让巴拿马瞬间体会到了什么叫“经济痛感”。

第一波反制,直接摁下了投资的暂停键。 中方果断暂停了与巴拿马所有新建中资项目的谈判。 这可不是空口说说,几个已经谈得差不多、甚至即将动工的超大型项目瞬间冰封。 其中包括备受瞩目的阿马多尔邮轮码头项目,以及巴拿马城的地铁三号线和四号线工程。 这些项目总投资额高达数十亿美元,是巴拿马政府规划中用来提振经济、创造就业的核心工程。 中国的“红灯”一亮,这些项目的巴方负责人全都傻了眼,原本指望靠中国投资拉动GDP增长的美梦,还没开始就碎了。

彭博社在报道中分析指出,巴拿马的经济结构高度依赖外国直接投资,而中国是其全球第二大投资来源国,投资领域恰恰集中在港口、铁路、电站这些投资规模大、建设周期长的关键基础设施上。 中国一撤资,不仅意味着项目停摆,更意味着与之相关的成千上万个工作岗位、以及未来几十年的稳定税收和经济增长动力,全都化为了泡影。

紧接着,第二波更专业的金融打击到来。 香港特别行政区政府财政司和投资推广署,联合发布了一份针对巴拿马的“投资风险预警”。 这份官方文件明确告知所有在巴投资或计划投资的企业和个人,巴拿马目前存在“重大的司法违约风险”,其法院的判决可能无视商业合同的神圣性。 香港是全球最重要的金融中心之一,它的官方预警,分量极重。


#亚太瞭望台#这份预警就像一颗投入国际资本市场的深水炸弹。 国际信用评级机构穆迪和惠誉立刻表态,将重新评估巴拿马的主权信用评级。 多家跨国银行的内部报告显示,巴拿马的国家信誉在投资者心中已经大打折扣,其在国际市场上发行债券的融资成本,预计将飙升200到300个基点。 用业内人士的话说,巴拿马的信誉正在滑向“垃圾级”的边缘。 对于一个依赖外部资金发展的国家来说,融资成本暴涨,等于被掐住了经济的咽喉。

第三波反制,瞄准了巴拿马的贸易命脉。 中国的海关和商务部门开始对原产于巴拿马的商品,特别是其支柱性出口农产品,实施更加严格和漫长的检验检疫程序。 香蕉、咖啡、蔗糖、海鲜……这些巴拿马输华的主要商品,在中国的港口遇到了“前所未有的严格检查”,通关时间被大幅延长。

2025年,巴拿马对中国的农产品出口额超过5亿美元,中国是其农产品最重要的出口市场之一。 通关延迟意味着生鲜产品腐烂变质风险急剧升高,贸易商损失惨重。 更大的恐惧在于,这只是开始,未来这些产品可能面临直接被拒之门外的风险。 巴拿马的农户和出口商协会急得如同热锅上的蚂蚁,纷纷向政府施压。

与此同时,航运界传出消息,中国的大型航运公司,如中远海运集团,已经开始研究调整部分航线,将原本必经巴拿马运河的货物,分流到其他路线,例如通过苏伊士运河或绕行好望角。 虽然成本会增加,但这被视为一个强烈的政治信号。 中国是巴拿马运河的第二大用户,贡献了该运河超过40%的通行费收入。 一旦中国船只大规模改道,对巴拿马运河管理局的财务收入将是毁灭性打击。 贸易和航运,这两条巴拿马的经济生命线,同时被拉响了警报。

第四波反制,是对已落地项目的“全面体检”。 中国发改委和商务部宣布,将对所有在巴拿马的中资在建大型项目进行全面的安全与合规性评估。 这份评估名单里,就包括了此前被暂停的阿马多尔邮轮码头和地铁项目。 评估的目的很明确:重新审视这些项目在巴拿马当前政治风险下的可行性。

有经济分析师测算,如果这些在建项目因为评估不过关而最终停工烂尾,巴拿马政府将面临巨额的违约赔偿,其财政赤字可能瞬间飙升到占GDP的10%以上。 这还不算项目停滞导致的经济连锁衰退效应。 巴拿马的国家收入,很可能因为中国这一系列的组合拳而出现断崖式下跌。


2月7日,第五波反制如期而至,将交锋推向了外交层面。 香港特区政府正式召见了巴拿马驻港总领事。 在会见中,香港方面传达了极其严厉的立场,明确指出巴拿马港口公司(长和集团子公司)多年来为当地贡献了巨额投资和海量就业岗位,巴拿马政府如今的所作所为,是赤裸裸的自毁国家信用。 这种行为不仅将严重损害巴拿马自身的营商环境和经济发展前景,更是对国际经贸规则与契约精神的严重破坏。

召见总领事,是一个极其严肃的外交警告信号。 国际媒体,特别是那些经历过类似事件的外媒,立刻读懂了其中的含义。 英国《金融时报》在报道中回顾了立陶宛的例子:当初立陶宛在台湾问题上挑衅中国,中方也是从召见大使开始,一步步升级到外交降级和经济制裁,最终让立陶宛的对外贸易遭受重创,损失数以亿计欧元,至今未能完全恢复。 该报评论称,“中国召见巴拿马总领事,表明北京的耐心正在迅速耗尽,巴拿马的时间不多了。 ”

就在中方层层加码的反制压力下,巴拿马总统穆利诺的态度发生了180度的大转弯。 他不再提“司法独立”,而是通过媒体向外放风,改口称“希望巴拿马运河的港口能够由多方共同运营”,甚至还暗示“不会让任何单一国家控制运河”。

这番话听起来像是服软,但仔细一品,味道全变了。 首先,他绝口不提撤销那个所谓的“违宪”裁决,也完全不提如何赔偿长和集团的巨额损失。 他提出的“多方共同运营”,本质上是一个新方案,目的是把原本完全属于长和集团的港口控制权,稀释给包括美国公司在内的其他方。 这根本不是纠正错误,而是想把生米煮成熟饭后,再逼中方接受一个新的、更不利于中方的分饼方案。 其核心思路依然是:我不想把吃到嘴里的肉吐出来,但又怕你继续打我,所以我找几个人来一起拿着这块肉,让你不好再动手。

有熟悉国际仲裁的专家指出,穆利诺的“多方运营”论,更像是在向美国及其盟友喊话,希望美国能牵头,拉上一些欧洲或拉美国家,组成一个“国际财团”来接盘港口,从而将一场中巴之间的商业违约纠纷,模糊成“国际社会共同参与运河管理”的地缘政治话题,以此分散中国的火力,让中国后续的反制措施面临更大的国际舆论压力。 这无疑是一种拖延战术,企图把水搅浑。

然而,中国的反制体系并未因巴拿马的模糊表态而停止。 法律层面的终极武器已经启动。 长和集团正式向设在巴黎的国际商会国际仲裁院提起了仲裁申请,指控巴拿马政府“非法征收”,索赔金额可能高达30亿美元。 这个数字,相当于巴拿马2025年全年财政总收入的近十分之一。 根据《纽约公约》,该仲裁院的裁决可以在全球超过170个国家和地区得到承认和执行。 这意味着,一旦长和集团胜诉,巴拿马政府在海外任何地方的资产,包括银行存款、海外使领馆房产、甚至航行在海外的船只,都可能被扣押用以抵债。

巴拿马此刻正陷入一个自己制造的泥潭。 它既不敢彻底执行裁决、完全驱逐中资,因为那将立即招致中国更全面的经济打击;它又不想认错赔偿,因为那等于打了自己和美国的脸。 穆利诺政府的首鼠两端,恰恰暴露了其在大国夹缝中投机失败的窘迫。 其国内商界和农业界因为利益受损而发出的抱怨声越来越大,国际资本市场用脚投票,信用评级岌岌可危。 这场因政治投机而引发的风暴,正在让巴拿马全国付出实实在在的沉重代价。


这场博弈的背后,是一场关于规则和先例的激烈斗争。 对于中国而言,如果巴拿马这种凭借一纸政治化的司法裁决就能肆意没收中国巨额资产的行为得不到有力反制和纠正,那么未来在全球范围内,尤其是在那些政局不稳、法律薄弱的地区,中国企业的海外投资将永无宁日,随时可能成为地缘政治博弈的牺牲品。 因此,中国的反应必须足够强硬、足够有威慑力,不仅要为长和集团讨回公道,更要为所有中资企业的海外利益划出一道清晰的红线。

而对于巴拿马乃至整个世界来说,这是一个关于“国家信用”的鲜活案例。 一个法院的判决,能否轻易地推翻一个持续了数十年的国际商业合同? 一个国家为了政治站队,是否需要以及能够承受由此带来的全部经济后果? 巴拿马的遭遇,正在成为国际投资法学界和跨国公司风险管理部门研究的经典反面教材。 它用自身经济的剧烈震颤,向所有试图在商业合同中掺杂政治算计的国家,发出了最清晰的警告。

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