印尼是总统制国家，却“藏”了1个君主制省份，2位君主联合治省

众所周知，作为东南亚最大的经济体，印尼自建国后，就一直实行的是总统制共和制政体，在这种体制下，印尼总统既是国家元首，又是政府首脑，还是三军总司令，和印尼各个省长一样，都需要经过各党支持的候选人选举产生。

然而，令人没想的是，在这样一个民主国家中，却“藏”了唯一一个君主制的政治实体——日惹特区。

日惹特区位于爪哇岛中南部，和爪哇岛上的万丹省、雅加达特区、西爪哇省等地区一样，是印尼38个省级行政区划之一，面积约有3185平方公里，人口约400万人左右，属于印尼面积第二小的省份。

从名称上看，日惹特区和印尼的雅加达特区、亚齐特区一样，可实际上日惹特区和后者的两个特区有两个显著的差异。

第一个差异是特区行政首长的名称。雅加达特区、亚齐特区的行政首长不像我国的港澳特区，被称呼为行政长官，而是和印尼的巴厘省、北苏门答腊省、中加里曼丹省等省份一样，称呼为省长。比如佐科在就任印尼总统之前，就是雅加达特区省长，搭档副省长是华裔的钟万学，后来佐科当上总统后，钟万学顺势转正为雅加达特区省长，成为印尼首位华裔省长。

日惹特区的最高行政首长称呼为总督，二号人物则是副总督，这在印尼所有一级行政区中，是独一无二的。

第二个差异是特区行政首长的产生。雅加达特区、亚齐特区的省长、副省长皆需要经过选民选举产生，然后在特区内政部长的见证下宣誓就职，有固定的任期限制。

可日惹特区就不同了，总督和副总督皆属于君主家族式万代世袭，其中总督由日惹苏丹担任，副总督由帕库阿拉曼公国亲王担任，两人就任日惹特区的总督和副总督时没有任期限制，不用经过选举，终身任职。

可能有人很疑惑，既然日惹特区是印尼的地盘，其他的省份都是民主制的，为何偏偏日惹特区属于君主制的呢？

其实这和统治日惹特区的两大君主制实体有很大的关系，他们的发展历史，比印尼独立建国的时间还要早得多，还得追溯到16世纪、17世纪。

统治日惹特区的两个君主制实体，一个是日惹苏丹国，一个是帕库阿拉曼公国，两个君主制实体也就日惹苏丹国历史最悠久，它的前身是马塔兰苏丹国。

关于它们的来源，我们需要从淡目苏丹国的历史说起。

早在1478年-1586年，爪哇岛存在了一个淡目苏丹国，这是印尼历史上第一个伊斯兰教王国，位于爪哇岛东北部。到了淡目苏丹国的国家元首特林加纳苏丹统治时期，淡目苏丹国的国力达到鼎盛，征服了爪哇岛周边的苏比特乌朗王国、马塔兰王国、答哈王国等一众诸侯国。

然而在1546年淡目苏丹特林加纳战死疆场，他没有儿子，出现无人继承淡目苏丹大位的情形，引发王族争夺苏丹大位的混战。

可特林加纳苏丹有一个女儿，只是嫁给了淡目苏丹国的一个藩属国巴章国的领主，基于王族血缘关系，巴章国继承了淡目苏丹国的大部分领土，特林加纳苏丹女儿和女婿的儿子，升格为巴章苏丹国的第一任苏丹。

遗憾的是，巴章苏丹国的首任苏丹执政没多久就去世了，年幼的儿子哈迪·维查亚继承第二任巴章苏丹；鉴于哈迪·维查亚苏丹年龄尚小，无法处理国政，就由身为巴章苏丹国太皇太后的奶奶，即特林加纳苏丹的女儿辅助孙儿哈迪·维查亚苏丹摄政，长达十多年时间。

到了1568年，哈迪·维查亚苏丹结束奶奶的摄政，正式亲政，统治近20年之久，使得巴章苏丹国的国力如日中天，同样征服了爪哇岛的大部分诸侯。

由于哈迪·维查亚苏丹性格冲动，寄望于开疆拓土来延续前朝的辉煌，而忽视内部诸侯的拉拢和治理，还经常训斥服务于自己的马塔兰王侯帕马纳罕，这成为巴章苏丹国覆灭的重要诱因。

马塔兰王侯帕马纳罕于1584年因病去世，儿子苏塔·维查亚继承了马塔兰王侯之位，他不满足于马塔兰国作巴章苏丹国的附属国，遂以指控巴章苏丹哈迪·维查亚的暴政加速了父亲的死亡，对巴章苏丹国发起兵变，实则是想取代哈迪·维查亚苏丹的地位。

经过2年的作战，马塔兰王侯苏塔·维查亚打败并杀死了巴章苏丹哈迪·维查亚，至此马塔兰王国从藩属国变成了爪哇地区的一霸，成为马塔兰苏丹国，同时也意味着淡目苏丹国，及其继承国巴章苏丹国的灭亡。

苏塔·维查亚作为马塔兰苏丹国首任苏丹，于1601年去世，由儿子哈迪·帕拉卜继承为第二任苏丹。哈迪·帕拉卜苏丹在位时间也很短，仅12年；可哈迪·帕拉卜苏丹临终前并不想把苏丹大位传给儿子拉登·马斯·加特米卡，而是给弟弟马尔塔普拉。

哈迪·帕拉卜苏丹的决定让王后巴章公主（巴章苏丹国末任苏丹哈迪·维查亚的女儿）很不满意，遂联合王公大臣逼退了小叔子马尔塔普拉王子，最终哈迪·帕拉卜苏丹的王后成功让自己的儿子继承苏丹大位，成为马塔兰苏丹国第三任苏丹。

拉登·马斯·加特米卡在位32年间，一方面勤政治国，把马塔兰苏丹国建设成爪哇各国的宗主国；另一方面，积极带领国家抗击荷兰殖民者，虽然未能成功，但他抵抗侵略和反殖民主义压迫斗争的精神被后世传颂，获得了“阿贡”的尊称，印尼建国后，被追认为民族英雄。

到了1645年，阿贡苏丹辞世，年仅26岁的嫡长子阿莽古拉特一世继位，成为马塔兰苏丹国的第四任苏丹。

阿莽古拉特一世在任期间，面临内外交困的时局，内有藩属国开始抗拒马塔兰苏丹国，外有荷兰东印度公司对爪哇岛的进一步殖民侵略。阿莽古拉特一世不像父皇阿贡苏丹那样抗击荷兰殖民者，反而选择妥协，视其为自己的靠山，来打压反抗马塔兰苏丹国和荷兰殖民者的起义军。

最终阿莽古拉特一世在1677年因病去世，立遗诏废黜太子，选择自己的二儿子拉赫曼王子为马塔兰苏丹国的第五任苏丹，即阿莽古拉特二世。

阿莽古拉特二世继位后，放弃作为世俗君主的“苏丹”头衔，而是改称宗教色彩更浓的“苏苏胡南”的头衔，同样是走镇压消灭起义军的路线，只是阿莽古拉特二世苏丹对荷兰殖民者的态度变了，从父皇时期的妥协，变成了暗地的钳制、抗衡。

这是因为阿莽古拉特二世娶了效忠马塔兰苏丹国的万丹苏丹国阿卜杜法塔赫苏丹的女儿，获得了爪哇西部侯国的支持，使得马塔兰苏丹国势力范围大增，引起了荷兰东印度公司的警觉，并出兵攻打万丹苏丹国。

尽管阿莽古拉特二世号令马塔兰苏丹国军队支援岳父的万丹苏丹国，但仍不敌荷兰东印度公司，导致身为万丹苏丹的岳父阿卜杜法塔赫被捕。在此情况下，阿莽古拉特二世选择和荷兰人对决，拉锯战打了约半个世纪，严重消耗了马塔兰苏丹国的国力。

1703年阿莽古拉特二世去世时，儿子苏迪卡那继位为马塔兰苏丹国第六任苏丹，即阿莽古拉特三世。阿莽古拉特三世上位后，也学爷爷走强硬路线，以严厉手段管理藩属国，谁知遇到了一位硬茬——达拉加特。

达拉加特是阿莽古拉特一世的小儿子，也是嫡子，拥有太子的身份，前面已经说了，在阿莽古拉特一世去世前被废黜了太子地位，使得苏丹大位落在了阿莽古拉特二世身上。

所以，达拉加特是阿莽古拉特三世的叔叔，他一直对苏丹大位与自己擦肩而过耿耿于怀，好在侄儿阿莽古拉特三世治下的马塔兰苏丹国已经国力衰弱，其推行的强硬政策，成功让藩属国转投到达拉加特这边。

万事俱备，达拉加特向侄儿阿莽古拉特三世举兵，占领了马塔兰苏丹国都城，阿莽古拉特三世当苏丹才2年就落荒而逃，乘船跑到斯里兰卡度过余生。

达拉加特就此成为马塔兰苏丹国第七任苏丹，为了显得改头换面，他不再沿用父亲、哥哥、侄儿所用的“阿莽古拉特”头衔，而是改称为帕库·布沃诺，达拉加特是为帕库·布沃诺一世。

帕库·布沃诺一世接过马塔兰苏丹国的烂摊子，已经无力回天，加上荷兰殖民者的势力已经严重渗透到爪哇各地，马塔兰苏丹国走上了分裂的下坡路。

后来，帕库·布沃诺一世的儿子接过马塔兰苏丹国的大位，成为第八任苏丹，但他没有沿用父王“帕库·布沃诺”的称号，而是延续堂哥阿莽古拉特三世的头衔，称为阿莽古拉特四世。

到了1726年，阿莽古拉特四世在位7年英年早逝，长子继承苏丹大位，成为马塔兰苏丹国第九任苏丹，是为帕库·布沃诺二世；而次子哈孟古·布沃诺则被父王指定为帕库·布沃诺二世的顺位继承人，先驻防在爪哇岛中部偏南的日惹地区，当日惹太守，这就是日后日惹苏丹国的雏形。

由于父皇阿莽古拉特四世已经去世，在任的帕库·布沃诺二世并没有遵守父皇的遗嘱，在儿子出生后，竟然选定儿子为自己的继承人，而非弟弟哈孟古·布沃诺。

哈孟古·布沃诺非常生气，当然不认可侄儿的苏丹继承权，遂向帕库·布沃诺二世发兵，直接攻进了马塔兰苏丹国首都卡尔塔苏拉，皇宫成为一片废墟，吓得帕库·布沃诺二世向荷兰东印度公司求援。

局势平稳后，帕库·布沃诺二世在1745年2月17日迁都至梭罗，这是马塔兰苏丹国的最后一座都城。

2年后，帕库·布沃诺二世去世，独生子获得了“苏苏胡南”头衔，成为马塔兰苏丹国第十任苏丹，即帕库·布沃诺三世。而帕库·布沃诺三世的小叔哈孟古·布沃诺则在驻地的日惹地区建立日惹苏丹国，一直延续至今。

1755年2月13日，在荷兰东印度公司的主导下，帕库·布沃诺三世和哈孟古·布沃诺一世签订了《吉扬提条约》，马塔兰苏丹国分裂成2个苏丹国，一方是哈孟古·布沃诺在日惹地区建立日惹苏丹国，一方是侄儿帕库·布沃诺三世在梭罗地区建立梭罗苏丹国。

这就是同一个家族，诞生了两个不同的苏丹国，都向荷兰东印度公司俯首称臣，马塔兰苏丹国走进了历史。

然而，到了1945年印尼脱离荷兰独立建国后，境内爆发了反君主制运动，梭罗苏丹国被剥夺了统治权，领地并入了中爪哇省。

而日惹苏丹国很聪明，立即宣布效忠印尼政府，原意让日惹苏丹国成为印尼共和体制的一部分；另一方面，在1945至1949年的印尼独立战争中，日惹曾短暂作为印尼首都。

所以，综合因素下，日惹苏丹国的君主体制地位就保留下来了。

延续至今，日惹苏丹国已经诞生了十世苏丹，现任的日惹苏丹是哈孟古·布沃诺十世，于1988年10月继位。

不过，需要注意的是，当初跟日惹苏丹国一同留存下来的君主制实体，还有一个帕库阿拉曼公国。它是1812年哈孟古·布沃诺二世的兄弟帕库阿拉曼从日惹苏丹国分离出来的世袭公国，属于日惹苏丹国的藩属，传承至今也是帕库阿拉曼十世，于2016年继承的帕库阿拉曼亲王之位。

在印尼独立后，帕库阿拉曼公国和日惹苏丹国一同向印尼表忠心，都为印尼独立战争做出过贡献，使得苏丹和亲王的统治区域合并为印尼省级行政区划的日惹特区，日惹苏丹为日惹特区的总督，帕库阿拉曼亲王为日惹特区的副总督，不需要经过印尼政府任命，且没有任期限制，直接管理日惹特区的各项事务，使得日惹特区成为印尼唯一仍由2位君主（苏丹和亲王）统治的省份。

在履职方面，日惹特区的总督和副总督拥有印尼政府同等大小的权力和责任，通常情况下，印尼总统不能干涉日惹特区的政务。