重磅!合肥市中院一案例入选

2月8日，由最高人民法院与中央广播电视总台共同主办的“新时代推动法治进程2025年度十大案件”宣传活动，正式公布2025年度新时代推动法治进程十大案件和十大提名案件。

其中

合肥市中院办理的

合肥某某置业公司“执转破”系列案

入选十大提名案件

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作为一年一度全民共享的法治公开课，“新时代推动法治进程年度十大案件”宣传活动至今已成功举办九届。2025年度活动由中央广播电视总台新闻中心、最高人民法院司法案例研究院、中国法学会案例法学研究会、最高人民法院新闻局、人民法院新闻传媒总社共同承办。本届活动通过对全国法院过去一年审理的各类案件进行筛选和初评，选出了50个具有较大影响力的典型案件进行网络投票。经专家委员会评选，并综合网民投票结果，最终评选出新时代推动法治进程2025年度十大案件和十大提名案件。

让我们一同走进这起案件

探寻合肥法院

护航民生发展的创新实践

— 基本案情 —

合肥某某置业公司“执转破”系列案，即大T三公司“执转破”系列案是2024年最高法执行局贯彻落实关于推进“两个出清”（“执破融合”和“终本清仓”）专项工作，由最高人民法院挂牌指导、执行局局长黄文俊直接包案的重点“执破融合”第一案。

2024年6月15日，最高人民法院执行局相关负责人与三级法院负责该案的合议庭共同研判案件进展，形成工作思路：坚持党委领导，成立专班，上下级法院联动；优化项目方案，盘清关联公司的资产和负债情况，盘活现有存量资源；科学规划，开展对土地、税务事项等重点问题的闭环论证，执破融合程序进入了“快车道”。

工作专班经近半年的攻坚克难，截至2025年1月13日，大T三公司均已宣告破产，5628件执行终本案件依法出清，案结事了。首批1936名业主成功办理过户，公司资产全面盘活。

这是合肥市一个非常繁华的商业区段，经管理人前期调查，大T公司开发的M项目总用地面积249550㎡，建筑面积942895㎡。其中住宅19幢，公寓及公寓办公楼6幢，商业体5处。

大T三公司的实际控制人均为自然人蒋某，主要从事小区住宅、商业开发建设和销售，因其项目违反规划建设等一系列问题，导致资金链断裂，爆发债务危机，施工单位、业主、商铺等各类债权人纷纷起诉，分别主张要求支付工程款、返还租金、支付违约金、偿还借款等诉讼案件达6938件，后进入执行程序5628件（不含执行保全、执行异议）。蒋某因挪用资金罪被判处有期徒刑7年。公司停业后，执行程序难以有效推进，当事人信访反映强烈。

大T三公司名下资产评估值约为14亿元，主要为土地使用权、住宅、商铺、车位、车辆、股权和应收账款。负债约38亿元，涉及债权人数3881户。大T三公司债务危机爆发后，其中3000多户业主交纳的代办证费用被大T公司挪用，导致业主多年无法办证。

项目烂尾后两个地块闲置，导致规划应建的车位未建，车位配比严重不足；供电、消防、供水工程需要整改完善但缺乏资金；部分商铺业主因为大T公司无力支付售后返租的租金，导致按揭贷款断供等。虽曾推动执行转破产工作，但因各方利益交织，困难重重，三年没有进展。

“大T公司破产之初就面临四大历史遗留问题，即小区业主办证费用问题、商铺夹层问题、一房二卖问题、按揭房屋断供问题。”合肥市中级人民法院院长许徽表示。

由于本案涉及债权类别多、数量大，管理人将债权分为住宅业主类、商铺业主类、金融类、工程类以及其他类，为了确保债权审核质量，管理人组织30余位律师针对不同债权制定了相应的债权审核原则，并对审核律师进行指导培训，确保债权审核公平公正。

2024年11月25日，合肥市中院认定，大T三公司不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力，亦不具备破产重整及和解的条件，遂依法裁定宣告大T三公司破产。

在最高法、省高院的指导下，通过发挥府院联动机制作用 ，妥善解决了业主办证问题。

截至2025年1月5日，执行法院终结大T三公司相关联的5628件执行案件，首批次1936名业主已办理过户手续。

业主谢东（化名）、杜霞（化名）表示，“办下证后心里就踏实了，感谢党和政府、感谢人民法院”。当事人王某多年前买的商铺因开发商投入之初便没有通电通水的问题长期信访，这次终于看到了希望，记者采访时看到当事人满意的笑容，也深深地被感动。

“该案处置工作真正形成了‘党委坚强领导，政府主导风险管控与事务协调，法院主导司法程序’的处置模式和府院联动大格局，在办理执转破案件府院联动方面具有典型示范意义。”刘贵祥如是表示。

— 典型意义 —

大T公司“执转破”系列案的顺利推进，得益于“府院联动”形成了合力，得益于“执破融合”创新了路径。作为最高人民法院精心指导的“执破融合”第一案，创新了“党委坚强领导，政府主导风险管控与事务协调，法院主导司法程序”处置模式，成立由市委市政府分管领导牵头，法院执行、破产审判部门和市政府有关职能部门参加的工作专班，统筹推动政策研判、方案论证、合规审查、招商谈判等各项工作。在府院联动机制作用下，有效破解了债权类别多、历史遗留问题杂、各方利益交织的复杂困局，为全国同类“执转破”案件办理提供了可复制、可推广的实践样本。

案件办理过程中，始终坚守以人民为中心的发展思想，将保障民生权益放在首位，推动5628件执行案件依法终结出清，首批次1936名业主顺利办理过户，切实解决了群众多年“办证难”的揪心事、烦心事。同时，两宗闲置十余年地块重新规划利用，公司资产全面盘活，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，有力破解民生难题、护航经济社会高质量发展。

作者：蒋元媛

排版编辑：汪江睿