深圳政协委员聚焦游艇产业发展 建言破解瓶颈抢抓粤港澳协同机遇

深圳商报·读创客户端记者 陈发清

海洋经济作为国家高质量发展的重要增长极，正成为粤港澳大湾区协同发展的新赛道。2月9日，深圳多名政协委员提交《关于加快推动粤港澳游艇自由行落地宝安促进全市游艇产业发展的建议》，结合国家、省、市相关政策导向及行业实际，深入剖析深圳游艇产业的发展优势与现存瓶颈，为产业高质量发展建言献策，助力深圳加快建设全球海洋中心城市。

当前，游艇产业发展迎来多重官方政策红利。中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确支持深圳建设全球海洋中心城市，为游艇产业发展奠定战略基础；五部委联合印发的《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》提出“大力发展大众化消费游艇”，进一步明确产业发展方向。广东省层面，官方出台的《推动游艇产业高质量发展行动方案（2024—2027 年）》将粤港澳游艇自由行列为重点任务，明确2027年全省游艇泊位不少于2500个；省文旅厅、广东海事局起草的《粤港澳游艇自由行实施方案（征求意见稿）》，正进一步完善出入境、航行、停泊等便利化措施，为区域产业协同扫清障碍。

卫树强、杨辉等多名委员认为，深圳锚定全球海洋中心城市核心区定位，将海洋产业纳入“十五五”规划战略性新兴产业重要板块，构建“东西联动、陆海统筹”的发展格局，重点培育游艇休闲等新业态，具备推动游艇产业升级的坚实基础。从市场需求来看，大湾区人均GDP已突破2万美元，高净值人群持续扩大，游艇消费正从高端小众向常态化、大众化转型。尤为值得关注的是，港澳游艇市场供需矛盾突出——据南方日报报道，香港目前约有1.3万艘游艇，泊位仅4300个，供需缺口显著，高端泊位月租超数万港元；澳门泊位仅57个，游艇需求外溢已成必然，而毗邻港澳的宝安区，成为承接这一需求的核心载体。

在委员们看来，宝安区作为深圳西部海洋产业核心承载区，占据前海总面积近70%，发展游艇产业具备东部不可比拟的综合优势。其一是自然禀赋与区位得天独厚，拥有175.13平方公里海域、52.98公里黄金海岸线（占深圳约1/5）及4个岛屿，立体交通网络可直达港澳及大湾区核心城市，为游艇产业发展提供了优越的地理条件。其二是空间与泊位资源充足，可优化利用岸线占比达89.2%，深圳机场码头作为国家一类口岸，配套172个国内泊位+4个国际泊位，且2035年“3+5”码头布局将进一步集成游艇服务与滨海旅游功能，未来泊位供给潜力巨大；据深圳政府在线公布的深圳市海洋功能区划，深圳规划有蛇口、大梅沙、桔钓沙等游艇停泊区，为产业发展提供空间支撑。

此外，宝安区产业与智造实力雄厚，5万余家制造业企业（占全市超1/3）依托高端装备制造、新一代信息技术等产业，可为游艇产业提供全链条配套，助力产业向绿色化、智能化转型。同时，宝安区正配合前海申报深圳空港综合保税区，可探索游艇保税维修、租赁、保险等高附加值业务，进一步拓展产业发展空间。委员们表示，推动粤港澳游艇自由行落地宝安，既能有效承接港澳游艇需求外溢，又能补齐深圳西部游艇产业短板，助力全市构建“东西互补、全域联动”的产业发展格局，为全球海洋中心城市建设注入强劲动能。

尽管发展机遇凸显，但委员们也清醒地指出，深圳游艇行业发展仍需提速，尤其是西部产业发展受限问题尤为突出。其一，政策与配套不足，粤港澳游艇自由行相关政策尚未正式落地，全市目前尚无真正意义上的公共游艇码头，停泊成本居高不下；宝安区仅有机场码头可停泊游艇，且周边配套薄弱、娱乐项目匮乏，严重限制了业务拓展。

其二，管理标准失衡，深圳西部因航道密集，实施10节限速（远低于东部20节）、全面禁止夜航（即便船艇具备相应资质）等严苛限制，严重影响西部游艇产业的生存与发展。其三，产业链短板明显。深圳虽有1200多家海洋工程装备制造与海洋船舶工业企业，但目前无游艇制造总装企业，设计、维修改造、租赁等高附加值环节企业缺失，本土品牌处于空白状态，产业集聚效应不足，难以形成核心竞争力，制约了产业整体发展水平的提升。

委员们建议，应抢抓政策窗口期，加快推动粤港澳游艇自由行政策落地实施，加大产业链培育力度，依托深圳制造业优势，培育本土游艇品牌，补齐设计、维修、租赁等高附加值环节短板，推动深圳游艇产业实现高质量发展，助力大湾区打造世界级游艇产业集群。