桂林日报：一笔暖心补贴，如何温暖桂林失能老人的晚年? | 媒体看华邦

编者按

近日，桂林日报聚焦报道华邦美好家园（桂林翠竹）孝慈轩，通过中度以上失能老年人养老服务消费补贴，助力惠民政策快速落地实施，为老年人及家庭带来切实的变化。

2026年1月，一项由国家层面推动、旨在缓解失能老年人照护负担的养老服务消费补贴政策，在广西全面启动实施。政策核心是通过财政补贴，直接支持家庭与社会为失能老人购买专业照护服务，构建更坚实的社会化养老支撑网络。

记者从桂林市民政局获悉，政策落地首月，全市已发放超过2500张消费补贴券，超2300张被迅速使用，兑付速度与规模暂居全区前列。这项全国性顶层设计，如何在桂林快速从文件走入寻常百姓家？它怎样被评估、发放与使用？又为失能老人和家庭带来了哪些真实改变？近日，记者走访了政策链条上的各个环节。

一个家庭的转机：补贴及时，喘息难得

2月4日，象山区华邦美好家园（桂林翠竹）孝慈轩养老服务中心的病房里，79岁的胡阿姨像往常一样，在天亮前就赶到了老伴的床边。她84岁的老伴唐开连因肺部感染引发心衰、脑梗等多项并发症，已卧床三个多月，完全不能自理。“一进医院就是重症，9天花了9000多。我们俩退休金加起来一个月7000多，老伴现在住养老服务中心紧巴巴。”胡阿姨说话带着北方口音，她是天津人，年轻时随参加广西建设的丈夫扎根桂林，把最好的年华献给了这片土地。面对失能的老伴和高额的照护费用，她承受着经济与精力的双重压力。

转机出现在2026年1月。“那天，养老服务中心的工作人员告诉我，国家新出了个政策，像我老伴这样的失能老人，每月可能最高有800元的补贴。我立刻跑回去拿身份证让他们帮我申请，第一天手机预约，第二天评估，当天通过，第三天就领到消费券了。”胡阿姨告诉记者，这笔及时到账的电子消费券，被她直接抵扣了养老服务中心的护理费。“有了这笔补贴，负担确实轻了一些。”

华邦美好家园（桂林翠竹）孝慈轩养老服务中心工作人员照护卧床长者

胡阿姨一家，是我市迅速落实这项全国性新政的首批受益者之一。在政策支持下，她的老伴得以持续获得专业照护，她也得以从全天候陪护中短暂“喘息”。

一个市场：养老机构迅速接入与响应

政策提供了购买力，市场是否准备好了服务？

记者来到华邦美好家园（桂林翠竹）孝慈轩养老服务中心时，工作人员龙桂珍正忙于核对1月份的消费券核销数据。她告诉记者，早在2025年9月，她们就接到了民政部门的通知，开始学习政策、录入院内老人信息。到2026年1月，全院109位符合条件（60岁以上且中度以上失能）的老人，全部在工作人员的协助下领取了消费券，主要用来抵扣床位费、护理费和膳食费这三项。

华邦美好家园（桂林翠竹）孝慈轩养老服务中心工作人员指导长者家属领取消费券

龙桂珍给记者算了一笔账：以一位入住双人间的中度失能老人为例，每月费用约4400元，使用800元消费券抵扣后，家庭自付3600元。“对于很多家庭来说，每月减少800元支出，压力减轻是实实在在的。”

她表示，服务中心为迎接新政做了充分准备，如培训员工熟悉核销流程等。民政部门也建立了专门的工作微信群，实时解答各机构在结算中遇到的问题。

通过采访记者发现，政策的“购买力”正在激活养老服务市场。目前，桂林全市符合条件的养老机构已陆续接入全国养老服务信息系统，完成服务项目登记。这意味着，持券老人可以在一个更透明、规范的“服务超市”中进行选择。

从“有服务”到“有好服务”，政策发挥着牵引作用。市民政局相关负责人表示，民政部门将加强对服务机构的质量监管，通过抽查、满意度评价等方式，持续提升服务内容和质量，确保财政资金买到的是优质服务，而不仅仅是“有”服务。

一份助力：减负与关怀的双重效能

每月最高800元，到底能带来什么？

在经济账上，它是雪中送炭。胡阿姨坦言，这笔补贴直接用于抵扣护理费，减轻了每月的固定支出。在精力账上，它是珍贵的“喘息”。照护失能家人，是对照护者身心健康的巨大消耗。胡阿姨的女儿虽在桂林，但经营午托班难以分身。政策补贴让唐开连老人能持续获得机构专业照护，使胡阿姨得以从全天候的疲累中暂时抽离。“现在我能腾出身来，这是福气。”

华邦美好家园（桂林翠竹）孝慈轩养老服务中心为老人提供贴心服务。

而更深层的意义，在于心理支撑。“国家想到了我们这些老人。”胡阿姨的话里满是欣慰。“这笔补贴传递的是一种社会认可与集体关怀，它告诉这些曾在不同岗位上奉献过的老人们：我们没有被忘记。”

一个起点：倾听反馈，让好政策变得更好

记者通过采访发现，政策落地首月，在收获广泛好评的同时，一些思考和期待也开始浮现。

胡阿姨在感激之余有个想法：“能不能根据实际情况，让补贴的帮扶更精准一点？”她提到，除了机构照护，居家用药等持续性支出也是不小的负担。这反映了个体家庭需求的差异性。

评估机构和养老服务中心也从一线观察到更多需求。评估员莫清红发现，失智失能老人对专业照护的需求巨大且复杂，“找一个好的照护人员非常难”。这提示，除了经济补贴，专业照护人才的培养和输送同样紧迫。养老机构则期待服务清单能更丰富、更个性化，以满足不同家庭的差异化需求。

覆盖面是另一个焦点。市民政局相关负责人明确表示，下一步将重点弥补偏远农村地区的服务短板，推动服务资源下沉，让政策阳光照耀到每一位符合条件的失能老人。

“政策目前刚起步，我们将持续收集反馈，动态优化流程，扩大服务供给。”该负责人表示，目标是让消费补贴券不仅成为失能老人的“暖心券”、家庭照护者的“喘息券”，更能成为撬动本地养老服务高质量发展的“动能券”。

从民政部门的文件，到评估员手中的电子设备，从养老院的结算系统，再到老人家属的手机屏幕，最后凝结为一次专业的沐浴、一天安稳的照护、一刻难得的喘息——这条承载着国家关怀的政策传递链条，正在桂林城乡之间悄然运转，扎实延伸。它托举的，不仅是失能老人晚年的生命重量，更是无数个家庭面对衰老与病痛时的生活重量。

记者点评

每月最高800元，到底能带来什么？从经济账算，是减负；对照护者来说，是精力上的调整。而更深层的意义，在于心理支撑。“国家想到了我们这些老人。”采访中，胡阿姨说，这笔补贴传递的是一种社会认可与集体关怀，它告诉这些曾在不同岗位上奉献过的老人们：我们没有被忘记。

发放养老服务消费补贴这个新政，从民政部门的文件，到评估员手中的电子设备，到养老院的结算系统，再到老人家属的手机屏幕，最后凝结为一次专业的沐浴、一天安稳的照护、一刻难得的喘息——这条承载着国家关怀的政策传递链条，正在桂林城乡之间悄然运转，扎实延伸。它托举的，不仅是失能老人晚年的生命重量，更是无数个家庭面对衰老与病痛时的生活重量。

内容来源：桂林日报

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编辑、排版：欧学媚 审核：黄贤灵