肩上有风霜 眼底有星河 ——“十四五”期间“三支一扶”工作综述

（来源：中国组织人事报）

转自：中国组织人事报

这是一群心怀热爱的追光者，更是一群扎根基层的实干家。

当理想照进现实，一批批“三支一扶”人员毅然背起行囊、奔赴基层，在祖国最需要的地方建功立业。他们吹过田间地头的晚风，踏过雪域高原的沟壑，用双手触摸基层发展的脉搏，将青春“小我”融入祖国发展的“大我”之中。

2021至2025年，第四轮高校毕业生“三支一扶”计划顺利实施，20多万名青年学子响应时代号召，怀揣梦想投身基层一线，用脚步与汗水，交出了一份份无悔青春的亮眼答卷。

以青春之力服务国家重大战略

引入智能化养蚕企业、与西南大学共建桑蚕科技小院、建设资源循环利用示范基地……在重庆市铜梁区大庙镇，徐浩铖一步一个脚印，带领村民们盘活了废弃资源，巩固拓展了“桑蚕之乡”的产业优势。“‘三支一扶’计划给了我一个机会，让我能帮助乡亲们振兴桑蚕产业，端起‘致富碗’，吃上‘旅游饭’！”

徐浩铖是“三支一扶”人员在基层一线干事创业的一个缩影。第四轮“三支一扶”计划实施以来，广大青年学子聚焦基层实际需求，以服务国家重大战略为导向，将个人理想融入时代洪流，在乡村振兴、边疆建设、生态保护等领域绽放青春之花。

全面推进乡村振兴，是新一代青年的时代使命。第四轮“三支一扶”计划正值巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的关键阶段，各级人社部门紧扣乡村振兴战略部署，优化招募结构、完善招募政策，推动招募计划向脱贫地区倾斜，对160个国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列，为乡村振兴注入了新鲜血液、增添了青春活力。

边疆稳则国家稳，边疆兴则国家兴。5年来，一批又一批高校毕业生跨越山海，将热血青春投身边疆民族地区建设。在“人在天上走，鹰在脚下飞”的云南迪庆州德钦县羊拉乡，青海大学医学院毕业生那生扎根偏远高原乡镇卫生院，开设首个药浴治疗室，用藏医特色诊疗缓解群众风湿、关节炎等病痛，使藏医科接诊量翻了三倍，“能在这里发挥价值，守护藏族群众健康，边疆对我来说就不算远。”她说得朴实。

基层生态保护是生态文明建设的根基，更是守护一方发展、惠及万千群众的民生工程。第四轮“三支一扶”计划聚焦基层生态保护发展需求，拓宽服务覆盖面与人才供给维度，首次将林业草原纳入服务领域，越来越多的高校毕业生扎根山林、驻守河湖，成为基层绿色发展的“守护者”。

从都市到乡村，从内地到边疆，从高校校园到基层一线，在“三支一扶”计划的推动下，一批批有理想、懂技术、肯奉献的青年学子投身基层挥洒青春，为基层注入了蓬勃的青春动能。

在基层广阔天地拔节生长

2023年，刚走出校门，陈继帆就作为“三支一扶”人员来到了宁夏吴忠市白寺滩村。初来乍到，面对陌生的环境和工作，他有些茫然，“我到底该干些什么？”

陈继帆问出了大家的心声。“三支一扶”人员多为初入社会的毕业生，他们饱含热忱与干劲，却又缺乏基层经验与阅历，开展工作容易放不开手脚。为帮助“三支一扶”人员尽快进入角色，各级人社部门多管齐下，在培养培训上下足功夫。

紧扣需求、精准赋能，在专业培训中增长才干。各地创新“专家授课+现场教学”“政策学习+经验分享”多元模式，融入新时代“枫桥经验”、“千万工程”经验及绿色低碳发展等内容，完善全周期培训体系，按岗前、在岗、离岗三阶段精准发力，全面提升“三支一扶”人员工作能力。

开设政策理论解读课、引入典型案例教学、进行职业规划与发展路径指导……去年8月，广东省汕头市围绕“基层服务能力提升”与“职业发展赋能”，举办“三支一扶”人员在岗培训班，“除了专家授课，还有视频教学、分组交流等环节，这次培训形式多样、内容丰富，对我们做好基层工作很有帮助！”参训人员收获颇丰。2021年至2025年，各地累计培训“三支一扶”人员4万余名。

结对子、压担子，在基层实践中锤炼本领。为了帮陈继帆尽快融入村里，村委会决定将产业观摩讲解员的任务交给他。收集白寺滩村的历史文化资料、了解农文旅产业融合发展情况、向领导同事们请教，陈继帆边学边干，在实践中挑战自我、飞速成长。如今，他上直播节目、接受专访，讲述乡村振兴故事，已然成了白寺滩村的“代言人”。

在支农现场破解生产难题，在支教课堂传递知识火种，在支医一线守护群众健康，为乡村振兴添砖加瓦，一批批“三支一扶”人员在基层一线经风雨、长才干，他们褪去青涩、拔节生长，成为服务地方经济发展、促进社会和谐稳定的一支重要生力军。

让希望的种子在基层田野生根发芽

引导和鼓励高校毕业生到基层工作，既要下得去、干得好，也要留得住、流得动。

为吸引更多高校毕业生选择基层、留在基层，人社部门全力优化“三支一扶”人员保障措施，不断加大财政投入力度，提高待遇水平，推动各地落实社保政策，完善住房公积金、艰边津贴等保障，为“三支一扶”人员扎根基层干事创业解除后顾之忧。

走访服务地、开展座谈联欢、发布慰问信……每年春节前夕，各级人社部门纷纷开展慰问活动，将组织的关怀和期望送到“三支一扶”人员身边。“以前都是跟着领导去慰问群众，这次自己成了被慰问的对象，不仅让我感觉到了被人牵挂的温暖，也对自己工作的意义有了更深切的理解。”2024年，安徽理工大学毕业生李冰清通过“三支一扶”计划来到乌鲁木齐市达坂城区盐湖社区，成为一名服务群众的基层工作者。

推动服务期满人员成长为基层人才队伍的中坚力量，还要打通扎根基层的留用通道，各地人社部门在支持政策、流动渠道、跟踪培养上发力，为“三支一扶”人员在基层接续奋斗保驾护航——

河南、湖南等12个省份推行服务期满考核与基层单位考察聘用相结合，支持留用考核合格人员；云南加强“三支一扶”人员与基层专技人才贯通培养；江西推动“三支一扶”计划与基层人才队伍建设有效衔接，为基层事业单位输送优秀青年人才……

自2006年启动实施以来，“三支一扶”计划已累计招募60多万名高校毕业生到基层服务，超八成服务期满“三支一扶”人员选择继续扎根基层。

寒来暑往，冬去春来，一批又一批希望的种子在基层田野生根发芽。如今，这支充满朝气的新生力量，正以实干为笔、以汗水为墨，在祖国大地上书写着无愧于时代、无愧于人民的青春答卷。（编辑：吴叶柳）