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这种表态源于巴拿马最高法院几天前对长和集团港口合同的裁决,那份裁决直接将一份长期稳定的合作协议判定为无效。
1997年,长和集团通过公开招标获得巴拿马运河两端港口的特许经营权,当时的港口基础设施还处于基本水平,集装箱处理能力每年不足百万标箱,长和集团随后投入大量资金进行改造,将手动操作的起重设备逐步替换为电动系统,提升了整体作业速度两倍以上。
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进入21世纪后,长和集团进一步推进技术升级,引入数字化管理系统,这与1997年的初始阶段相比,显著缩短了船只停靠时间,减少了全球供应链中的延误问题。
2021年合同续约时,长和集团已累计投入超过18亿美元,港口吞吐量占到运河总量的近四成,这些进步通过自动化装卸臂和实时数据监控实现,取代了旧有的机械模式,确保了更高的效率和更低的错误率。
巴拿马最高法院于2026年1月29日以九位法官一致意见宣布合同违宪,理由包括条款对长和集团的所谓过度倾斜和对国家利益的损害,这种裁决立即生效,切断了任何正常续约对话的可能性。
中方外交部发言人林剑在2月5日的记者会上重申,将采取一切必要步骤来保护企业权益。
长和集团在2月4日正式向国际商会提交仲裁申请,这一步骤避开了本地司法系统,直接诉诸全球公约,确保审理过程可能持续三到四年,期间巴拿马的每一次公开表态都将成为潜在的不利证据。
巴拿马总统穆利诺于2月4日在社交平台上回应港澳办的声明,他表示强烈反对中方的警告,并强调巴拿马坚持司法独立,不会屈从外部压力。
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相比1997年合同签订时的顺畅合作,现在的政治干预让整个过程充满不确定性,审计从2025年开始介入,逐步推向法院,这与过去基于业绩评估的续约方式大相径庭。
中方反制措施从多个维度展开,首先国有企业暂停与巴拿马方面的新项目谈判,这直接影响了巴拿马作为外资依赖型经济的资金流入渠道。
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过去的中巴基础设施合作如铁路升级项目曾带来显著效益,现在这些讨论全部停止,形成了资金断流的现实威胁。
中方建议航运企业在成本控制范围内考虑替代路线,这会逐步削弱巴拿马运河的转运地位,影响本地仓储和金融配套服务的收入。
早期港口依赖单一航道的模式如今面临全球航线多样化的挑战,尼加拉瓜或墨西哥路径的成熟让分流变得可行,一旦形成习惯,巴拿马的经济边际效应将持续衰减。
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第三项措施涉及加强对巴拿马出口产品的检验,特别是香蕉和咖啡,这些商品的滞留时间延长会增加贸易成本,促使商家转向其他供应商。这种调整与以往的宽松检查形成对比,现在的做法更注重精准施压,针对巴拿马的经济弱点。
第四,长和集团的国际仲裁程序保留了进一步法律权利,这不仅限于赔偿,还会将巴拿马的国家信誉置于国际审视之下。
相比合同初始阶段的简单条款,现在的仲裁机制更注重多边证据积累,巴拿马的强硬可能反而加剧自身的不利位置。
仲裁程序已正式受理,巴拿马政府尚未正式回应申请,但总统的公开表态显示出顽固态度。经济影响初现端倪,国有企业暂停导致几个基础设施项目搁置,外资流入减少约5%,航运企业开始测试新路线,运河流量小幅下滑,仓储收入受到挤压。
检验加强造成香蕉出口延误,贸易商转向哥斯达黎加,初步损失估计达数百万美元。政治层面,巴拿马的国际形象受损,投资者对规则稳定性产生疑虑,新合同谈判趋于谨慎。
这场纠纷的外溢效应超出巴拿马的预期,它不仅得罪了中方市场,还将自身贴上高政治风险投资地的标签。
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法律战的长期化会消耗巴拿马的资源,证据积累过程对巴拿马不利;产业链调整一旦启动,运河经济将面临持久衰退。
巴拿马原本希望通过此举换取外部支持,却可能加剧主权让渡的风险,进一步依赖单一力量压缩了自主空间。
巴拿马的错误在于将国家信用随意抛弃,一旦错过纠错时机,损失将超出预期计算。相比过去合作高峰期的互利共赢,现在的紧张氛围让巴拿马的经济前景蒙上阴影。
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