伊朗最近在政治以及军事方面开展了大规模调整,并不仅仅是一次对外部压力的反应,还是一次深入国内权力架构的全面调整,长期以来,美国、以色列一直持续施压,国内局势也很复杂,伊朗当局发现,要在危机中稳固局面,占据主动权,就得彻底改变现有的战略与体制。
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一直以来,伊朗最高领袖哈梅内伊的态度都很强硬,对外是为了争取尊严,对内是为了稳固自己的统治,他主动调整了伊朗的权力结构,政治系统,军事系统,国家安全委员会,都进行了全面改革,伊朗的这种调整,是对各方面挑战的一种系统性应对,不再是临时应付,而是从长远的战略角度出发。
伊朗之前经历过多次军事冲突,革命卫队内部因为很多高级指挥官被袭击导致领导层不稳定,在这种情况下伊朗不得不采取措施改进自己的指挥系统,以提高整体的作战能力,类似的经验表明指挥链一旦断裂就可能陷入更大的危机,而这些教训都影响了这次调整的方向,据说穆罕默德·帕克普尔目前担任革命卫队司令,可能会因为组织内部主战派崛起而卸任,新的领导人可能更具有强硬态度,这表明革命卫队正在从防御转向主动攻击。
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另一个值得注意的改变是伊朗防空系统的重组,防空作战的指挥权或许会逐渐下放至一线部队,如此一来,伊朗就能够迅速应对来自外部的军事威胁,这种改变凸显了基层在将来防御体系里所具有的重要意义,“哈塔姆安比亚”总部作为伊朗的联合行动中心,也许也会被重新塑造,目的在于提升指挥的机动性与实际效果。
职责,现在担任伊朗国安会秘书的拉里贾尼非常受哈梅内伊的信任,被授予协调伊朗外交和军事行动两项重任,外交和军事行动,要求拉里贾尼既要善于在国际谈判中表达意见,也要能够在国内协调各种派系力量,拉里贾尼的资历决定了他要肩负起适应当前伊朗局势的重任,他能够和革命卫队保持一致,也能在国际舞台上为伊朗争取利益。
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伊朗近些年来对外策略更看重军事行动与外交谈判的两路并行,革命卫队最近就因为走私燃料的理由扣留了两艘外国油轮,这样的举动既有强硬的姿态又像是谈判策略的一部分,用实际行动施加压力让外界体会到伊朗在谈判时的意图和底气,这种文武双管齐下的方式已经变成伊朗应对国际压力的主要方法。
现任政府内部的改革派与保守派产生分歧,成为协调政策的一大障碍。伊朗现任总统佩泽西奇扬由于立场比较温和,无法很好的驾驭革命卫队的强硬派,也难以完全赢得最高领袖的信任。这使哈梅内伊不得不进一步加强对权力的集中管控,将决策的重心放在国家安全委员会和革命卫队之间,削弱改革派的势力。
家庭背景方面,哈梅内伊的儿子在国内政治圈有不小的影响,但缺乏外交和军事实战经验,加深了对拉里贾尼的依赖,这既表现了对人选的慎重,也体现了哈梅内伊对后续局势发展做出周全安排的意图。
拉里贾尼在这次改变中所扮演的角色非常重要,他的操作不光牵扯到伊朗自身,而且在更大范围里也许会影响到中东方面的势力变迁,他能否应付国内繁杂的政治派系斗争,并且在国际场合同美国和以色列实施有效的博弈,这将直接影响到伊朗的未来走向,如果他的策略出现错误,也许会使伊朗陷入谈判失败,甚至激起新一轮的全方位战争,如果他能稳定局面,切实维护国家利益,拉里贾尼的地位将会得到进一步提升,也许还会变成接替哈梅内伊的重要人物。
从伊朗目前的策略来看外交与军事已经绑在了一起,这种捆绑式运作强调统一调度的必要性,同时每个领域在面对外部压力时也要步调一致,整体上来看伊朗在内外压力下的调整是一种主动布局而不是仓促反应,从权力集中化到系统重组,不仅是对美威胁的一种回应,也是伊朗对长期战略的一次积极摸索。
伊朗现在形成的是寄希望于谈判与准备战争并行的双轨策略,通过谈判去追求尊严,去争取自己在国际社会中的地位,另一方面,伊朗通过展示军事力量来确保自身的安全和生存,如果双轨策略能够运行得当,它不仅可以稳定伊朗自己的局势,还可能会改变中东地区的军事力量。
内部派系矛盾以及外部敌对势力的持续施压,让这样的权力调整并非一帆风顺,美国与以色列的联手行动,加上国内改革派与保守派的斗争,领导层陷入了复杂的抉择,伊朗要是协调不好各方的权力与资源,内部脱节的隐患就有可能出现,这也是当前改革的最大风险之一。
革命卫队逐渐向硬的方向发展,军方的态度和行动未来很可能成为伊朗战略的重要推动力,在这样的大环境下,一个方向明确、团结一致的领导集体尤为重要,而伊朗能否通过这次调整实现整体力量的平衡,将直接决定其在国际舞台上的命运。
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