《华尔街日报》社论｜大规模驱逐与佛罗里达的就业

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该州通过了 E-Verify 法案。就业增长随即下滑。

佛罗里达的经济一直是近几十年来最成功的故事之一，就业增长强劲。但在过去一年里，就业却突然放缓。原因会不会是一项方向错误的移民执法政策？

在疫情期间以及此前十年里，这个“阳光之州”的就业增速一直位居全美前列，得益于低税负与亲商环境。进步派州的封控措施在新冠疫情（Covid）期间进一步推高了佛罗里达的人口与劳动力增长。但在 2023 年 5 月，佛罗里达共和党人通过立法，意在反制乔 拜登政府被他们称为“边境形同虚设”的政策。

该法案的核心条款要求：拥有 25 名及以上雇员的私营雇主，必须使用联邦政府的 E-Verify 系统核验新雇员的工作许可。违规可能面临每天 1,000美元罚款，并可能被暂停营业执照。州长罗恩 德桑蒂斯声称，这是在“反击鲁莽的联邦政府政策”。

不可否认，移民激增确实让一些社区承受压力。但 E-Verify 的强制要求让移民更难通过工作自食其力，也给雇主增加了负担。E-Verify 也可能不够可靠，因为它依赖的联邦记录并非总是及时更新。这意味着，一些持有有效工作许可的移民也可能被系统误判为不符合条件。

美国劳工部的数据表明，佛罗里达的 E-Verify 法确实伤害了就业增长。该法生效前的一年，佛罗里达领跑全国新增就业。但到了 2024 年，就业增速减少了一半，并且从去年 2 月以来几乎陷入停滞。

在过去 12 个月里，佛罗里达在各州就业增速排名中位列第 26。期间，它在建筑业减少 7,500 个岗位，在休闲与酒店业减少 2,500 个岗位，而这两个行业都高度依赖移民劳动力。同期，得克萨斯州在建筑业新增15,700 个岗位，在休闲与酒店业新增 26,500 个岗位。佛罗里达到底怎么了？

该州雇主表示，他们正在艰难寻找能够合法雇用的工人。非公民占佛罗里达建筑业劳动力的三分之一，农业雇工中接近一半也是非公民，其中相当一部分是无证移民。该州三分之二的承包商报告称劳动力短缺。建筑工人每退休 5 人，只有 1 名新工人进入这一行业。

农场主说，法案通过后，许多外籍工人离开了该州。2024 年初，一位农场主对“光谱新闻”（Spectrum News）表示，他需要更多工人采摘草莓，但他刻意把雇员规模控制在 25 人以下，以避免被要求使用 E-Verify。对于企业来说，这就是一种反常的激励机制，鼓励它们不要扩张。

但佛罗里达共和党人并未打算废除 E-Verify 强制要求，反而希望把它扩大到所有雇主。该法案上月已在州众议院通过。众议院提案人伯尼 雅克（Berny Jacques）说，这“将揭露许多违法者，他们正在伤害佛罗里达人，伤害那些守法、希望进入劳动力市场的人”。

几乎没有证据表明，无证移民正在抢走美国人的工作。现实是，即便工资具有吸引力，雇主也找不到足够多愿意下田劳作或安装石膏板的美国人。佛罗里达全年务农的农场工人年收入大约 47,000 美元，这比一些刚毕业的年轻大学生挣得还多。

主张把每一名非法劳工都驱逐出境的共和党人，常以“法治”为理由，但他们同时又拒绝提供在美国合法工作的通道。这一切都有其人道与经济代价，而佛罗里达的这场行动也可能玷污德桑蒂斯先生令人印象深刻的经济政绩。给特朗普总统的教训是：当政府抽走企业的工人，企业就无法增长。

华尔街日报社论委员会

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