反击开始了！数十亿投资中断，巴拿马尝到恶果，穆利诺正犯下大错

中资企业和记黄埔在巴拿马科隆港经营近三十年，15亿美元投进去上不封顶，上千名当地工人也好好上了几十年班。但2026年1月，巴拿马最高法院突然抛下一句“合约违宪”，就这样把这么多年的合作，变成了政坛表演的道具。

这不是说翻脸就翻脸了吗？因为这背后站着的，是一贯搞“小动作”的美国。

和记黄埔立刻采取行动，直接启动国际仲裁程序，索赔预计超过30亿美元。合约第22条写得清清楚楚，有争议就上仲裁庭。这不是动不动就断童子鸡的那种极端做法，而是开出了一份“经济后果账单”，既理直气壮又在规则之上。

与此同时，几家大型央企也迅速调整部署。《华尔街日报》2月5日披露，涉及能源、基建等4个在谈项目，总金额高达37亿美元，已经被全部叫停。这是在告诉对方：如果你想重新审视过去的承诺，那我们也会重新考虑将来的投入。

中国海关官方数据显示，出于合规要求，对从巴拿马进口的香蕉、咖啡等农产品加强了检验检疫。结果是，平均通关延时了3至5天。事情虽小，代价却扎实，比如出口商的成本上去了，手里一堆烂掉的香蕉没人收，引来抱怨可不少。

中国没有采取粗暴对抗的方式，而是选择用规则做武器，这是有分寸的。国务院港澳办在2月3日的声明里也提到：一个国家若把信用随意踩在脚下，最终付出的可能是整个发展路径的代价。

而从中国的角度，这就是一次“精准施压”的范本。既不扩大误伤普通民众，也精准传达一个信号：中国不是伤不起，而是你玩不起。

再看穆利诺，显然是个“借势者”。这次港口合约被叫停，表明他押宝在另一个方向：偏向与美国靠得更紧。但他没想到的是，这种“政治化处理经济事务”的手法，早有人试过，而且结局难看。

立陶宛的例子就在眼前。2021年挥舞主权大旗，允许设立“台湾代表处”，结果换来中方的坚决回应，两国外交降为代办级，经贸关系断崖式下滑。根据立陶宛官方的数据，2022年对中国出口缩水了六成多。这份代价，是它自己先扇自己一耳光。但显然，穆利诺没从中学到教训。

现在巴拿马换了一副剧本演同样的戏：再拿“主权”当借口，把一份国际合约活生生炒了。但他低估了中国，更高估了美国。

2026年美国通过的预算案里，对巴拿马的新增援助只有1.2亿美元，还挂着一堆附加条件。对比中国企业几百亿美元潜在投资的缩水，这点“糖衣炮弹”实在不够看。

巴拿马总统穆利诺似乎还在期待美国的“战略庇护”。但现实摆在面前：中国是巴拿马运河相关货运的主要用户，占比已经超过三成，还稳坐科隆自贸区第一大供货国的宝座。贸易额高达120亿美元，中国的确是不可替代的合作对象。

现在连国际评级机构惠誉也坐不住了，把巴拿马的营商环境展望从“稳定”下调到“负面”，原因就一句话——搞政策反复，谁还敢投钱？

外资最怕什么？不就是制度不透明、口说无凭吗？这类信用事件一旦发生，就像钟表坏了一秒，后面的时间都跟不上了。这下，穆利诺要赔的不仅是合约的钱，还有国家几十年来积累下来的信誉，可谓“一朝爽，一国难”。

实际上，中国没有喊打喊杀，而是让资本市场自行判断费用和风险。这招比关税更沉，比断交更深，因为它直接动了国家的“信用骨头”。这场事件之后，中国已要求国企普遍审视在巴拿马的风险敞口。

同时，诸如中远海运等航运巨头，正悄悄调整航线，减少经由巴拿马的中转货物约一成二。

事情可不仅止步于双边影响。像巴西的一些农产品出口商，已经明显感到压力。有些企业干脆启动评估备选航线，尽量避免巴拿马这一环节。这波“蝴蝶效应”会不会越滚越大，没人敢讲，但一个“国际物流枢纽”在声誉上被打了折，是板上钉钉的。

更直接的影响，是给全球还在观望中国投资的国家，上了实实在在的一课。过去，很多发展中国家把中国投资当提款机，以为可以打时间差，搞点两头吃的筹码游戏。

现在这起事件表明，一旦破坏契约基础，代价大得出乎意料。而且中国已经表了态，未来的营商考察，不单看市场潜力，更多考契约信用。这不光是给巴拿马一记警钟，更给广大发展中国家竖了杆标尺。

仲裁也好，项目暂停也罢，政策调整也罢，这次可不是纸上谈兵，而是赤裸裸贴着市场来的反制。很多人以为中国一向客气，出了事也就抗议两句，实则不然。

你动动嘴，中国就动动合同，你耍小聪明，中国上大算盘。到了这个阶段，即使巴拿马打算回头，恐怕也回不去当初了。

短期来看，最先吃“亏”的是巴拿马本国的农产品或者港口员工，他们很快就会感受到外需减弱带来的实际压力。不论仲裁怎么判，国家信誉被打上“违约标签”，之后再想谈投资，别人都会要求额外赔偿、提高风险溢价，甚至干脆掉头而去。

穆利诺严重低估了中国维护海外商业利益的能力，也高估了美国式支持能给国家带来的实质换算。现实很直接：你政治表演再到位，也很难补上经济信用的缺口。

牛弹琴：对巴拿马，中方反击刚刚开始——2026-02-06 08:43·北京日报