巴拿马总统话音刚落，中方打响对巴拿马反制，多个合作全部叫停

最近，巴拿马方面态度很是嚣张，一方面，以“违宪”为由单方面终止香港长和集团在巴拿马运河两端港口的特许经营权，并迅速将运营权移交美国背景的丹麦马士基集团。另一方面，身为巴拿马总统，穆利诺更是在社交媒体公开驳斥中国港澳办的严正警告，宣称所谓“司法独立”不容干涉。看得出来，巴拿马“知法犯法”，是要跟我们中国撕破脸了，不料他话音刚落，中方的反击当场就来了，多个合作已经全部叫停。

巴拿马总统

这场看似商业合同纠纷，实则是美国主导、巴拿马配合的“司法劫掠”，目的就是非法切断中国在拉美关键物流节点的战略存在。而中方反制已经到位，连续采取外交、法律、经济三轨反制，暂停双边新项目谈判，同时调整航运路线、加强巴拿马进口商品检查，并支持长和发起国际仲裁。

要知道，巴拿马的裁决是很突然，而且程序也存在瑕疵，巴拿马最高法院于1月29日裁定长和港口公司合同“违宪”，但未明确具体宪法条款，且未给予企业申辩权。裁决后24小时内，港口即被移交给与美国国防部关系密切的马士基集团。很明显，他们已经提前进行了“预言”，这让我想起来荷兰“接管”安世半导体事件，几乎是如出一辙。

而巴拿马的这项非法裁决，推翻的是已持续近30年、历经多次审计认可的经营权，其时机与程序均违背法治国家常规。

巴拿马港口公司

但是巴拿马总统穆利诺，却展现出强硬姿态，2月4日，他在社交媒体宣称“巴拿马是法治国家”，反驳中国港澳办题为《巴拿马自我打脸自食恶果》的批评文章。其实巴拿马最近一段时间，已经允许美军扩大在运河区的军事存在，说明了他战略选边站队的图谋。

但对此，中方不惯着，直接在三个方面打响反制。其一是经济层面，要求国企暂停在巴拿马的新项目谈判（如14亿美元的运河第四桥项目），评估货物改道秘鲁钱凯港等替代路线，加强对巴拿马农产品进口检验。同时评估在贸易、航运等领域，采取进一步应对手段。

其二是法律层面，支持长和向国际商会仲裁院提起索赔，依据《反外国制裁法》对巴拿马相关实体实施制裁。其三是外交层面：港澳办与外交部连续发声，直指美国为“幕后黑手”，警告巴拿马将付出“政治经济双重代价”。

其实事件的主要原因，还是美战略焦虑下的“门罗主义”回归。巴拿马运河掌控全球6%贸易运量，是美军印太投送的关键通道。中国自2019年成为巴拿马最大贸易伙伴，并通过钱凯港、两洋铁路等项目，削弱运河垄断地位，引发美国战略焦虑。

美国一直在怂恿巴拿马

特朗普政府曾明确要求“清除中国在运河影响力”，此次裁决与美国国务卿卢比奥1月底访巴时间高度吻合，这也印证了，美国以司法工具推行地缘遏制。

而巴拿马方面这么配合美国，也存在短视投机与潜在代价，穆利诺政府企图通过“反华表演”转移国内矛盾，运河干旱致月损失1亿美元、换取美国支持，但其行为，触发的风险有三方面。

其一是国际信誉崩塌，单方面撕约恐导致主权信用评级下调，吓阻全球投资者。其二是经济依赖反噬，中国是运河第二大用户，贡献42%通行费，若航运改道，巴拿马财政将受重创。其三是仲裁赔偿压力，就算巴拿马强硬到底，总不能不认账吧，长和索赔金额可能超过30亿美元，远超巴拿马年财政收入的5%。这个赔偿，希望巴拿马方面出的起。

更何况，这次中方的回应，体现了“精准打击”特点，因为替代航线已成熟，秘鲁钱凯港至上海航线比经巴拿马运河缩短12-17天，成本优势明显。而且通过国际仲裁与多边平台曝光美国霸权行径，也能够争取拉美国家理解。

但目前来看，短期僵局还是难破，因为巴拿马在美国压力下，难以退让，中方反制将持续至仲裁结果出炉（约6-9个月），期间可能推动拉美物流网络多节点布局，降低对运河依赖，同时强化与巴西、阿根廷等地区大国的合作。而此次事件是中美拉美博弈的分水岭。巴拿马的投机行为，虽在短期内制造麻烦，但中国凭借经济杠杆与规则反制能力，有望在长期博弈中瓦解美国围堵，若巴拿马不及早止损，恐成为大国竞争中的“代价案例”，这一点，相信在遭受中方反制的巴拿马总统穆利诺，能够意识到。