构建“人才＋创新”双高地 赋能高质量发展

陈琦 刘敏

编者按：

守护健康，温暖万家。“十四五”以来，重庆始终把保障人民健康放在优先位置，聚焦“优质、均衡、基层”三个重点，实施优质医疗资源贴近老百姓改革，交出了一份卫生健康事业高质量发展的答卷。回顾过去的五年，重庆卫生健康解决了哪些问题、实现了哪些突破？即日起，人民网推出“重庆卫生健康‘十四五’答卷”系列报道，展现改革创新的成果与经验。

“多亏了陆军军医大学新桥医院杨辉教授专家团队，我在家门口的县医院就做了这场大手术，以前肯定得去城里大医院……”去年底，在重庆市丰都县人民医院接受复杂颅咽管瘤神经内镜手术，康复出院的患者不断感叹。

这位患者的医疗体验之变，是“十四五”时期重庆市卫生健康事业系统性变革的缩影——面对人民群众对优质医疗资源日益增长的需求，重庆市卫生健康委紧扣“西部人才中心和创新高地”建设目标，通过卫生健康人才队伍建设和生物医药科技创新“双轮驱动”，全力推动全市卫生健康事业从“量的积累”转向“质的飞跃”。

顶层设计 筑牢人才发展“四梁八柱”

高质量发展，根基在人才。重庆市卫生健康委围绕重庆“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群发展，遵循卫生健康行业特点和人才成长规律，深化体制机制改革，先后出台《重庆市卫生健康人才队伍建设“十四五”专项规划》《重庆市卫生健康人才培优行动计划(2023-2027年)》等“一揽子”政策，搭牢人才发展的“四梁八柱”。

针对人才引进存在的问题，重庆创新构建“一盘棋一张网一本账”引才机制。全市上下联动，绘制“人才地图”，精准对接需求。以“渝见名医”品牌为牵引，建设7个人才工作站，开展“百名博士来渝”“高校高端行系列引才专项活动”等系列活动，组织医院负责人赴北大、浙大等顶尖学府“上门求贤”。

2025年11月，“渝见名医・高校高端行”走进复旦大学上海医学院、华中科技大学同济医学院，活动现场采用“带编考核+校园招聘”模式，用人单位与人才深度对接，累计引来超700人次博士及以上高层次人才报考。活动现场签约近200名高层次医疗人才，他们来自复旦大学上海医学院、北京大学、北京协和医学院、英国曼彻斯特大学等50所国内外知名医学院校。

2025年11月，“渝见名医・高校高端行”招聘现场。重庆市卫生健康委供图

机制的创新释放出强大的磁力。据统计，“十四五”时期重庆卫生人员队伍不断壮大，卫生技术人员总量达到28.35万人，同比“十三五”时期增幅达19.27%。全市每千人口执业医师数增至3.41人，研究生学历占比7.6%，较“十三五”时期增加1.72%，卫生技术人员学历结构实现历史性转变。

不仅要“引得进”，更要“育得好、留得住、用得好”。重庆首创“四层级、三段式、两类别”立体培育模型：“四层级”覆盖国家级、市级、区县、基层，确保人才梯队完整，“三段式”贯通青年、骨干、领军职业全周期，“两类别”区分临床型与创新型，为人才铺设个性化成长赛道。

改革破冰 全面激发人才创新活力

深层次活力的激发，源于刀刃向内的改革，特别是薪酬与职称改革。重庆通过建立“基本+绩效”“追加+奖励”的“2+2”薪酬体系，将收入与岗位价值、实际贡献、科技成果转化效益紧密挂钩，让一流人才获得一流回报。

以重庆医科大学附属第一医院为例，2023年以来，该院通过人才引进和自主培育，新增国家级人才11人，培育的人才获批国家青年科学基金项目A类资助。在人才引领带动作用下，该院在全国科技量值排名中，3个学科进入前十、5个学科位列前二十；获批国家自然科学基金86项。

重庆医科大学附属第一医院，专家教授对学生进行专业指导。重庆医科大学附属第一医院供图

同样，“十四五”时期，重庆医科大学附属口腔医院投入5000万元聚焦人才自主培养，建立人才评价新标准，创新博士后“小而精”全周期培养模式，构建“领军-骨干-青年-储备”四级梯队，招收新进站博士后48人，新增培养各级各类人才104人次，国家级领军人才、国家级青年人才均实现新突破。

“改革后，团队专注于研发新药，成果转化后还能享受追加奖励，这让团队成员干劲更足。”重庆市内一“三甲”医院科研团队负责人表示。

一次次“破冰与创新改革”让重庆卫生健康领域高层次人才引进培育工作取得不俗成绩：“十四五”时期，重庆新增国家级人才36人、省部级人才179人，分别较“十三五”时期末增长45%、133.58%；遴选市级领军人才60名、中青年骨干人才560名；青年人才引育力度大幅增强，重庆卫生健康领域博士总量超过4000人，实现量级倍增；通过启动实施医学青年拔尖人才项目，培养优秀医学青年人才200名。一支“引得进、留得住、用得好”的人才队伍，正成为重庆卫生健康事业最坚实的底座。

创新策源 打造发展“核心引擎”

人才集聚为创新埋下火种，重庆则系统性地为其注入氧气、构建生态。重庆市卫生健康委打破以往“各自为阵”的科研模式，面向国家战略和地方需求，凝练出未来5年共60个重点攻关方向，实施“有组织科研”。通过“宝塔型”项目体系精准滴灌，从“自由探索”到“定向攻关”，推动科研实力整体跃升。

近三年，重庆医疗卫生领域国家自然科学基金立项数持续保持10%以上的增长，2025年更是同比激增32.5%，总数突破410项。同时，获批国家科技重大专项12项、青年培育项目9项，国家重点研发计划重点专项3项，国家自然科学基金重大项目3项，累计争取项目经费超7亿元。

与此同时，全市医疗科研成果含金量也在持续提升，近三年不仅斩获国家自然科学二等奖，更有8篇成果登上《自然》《柳叶刀》等国际顶刊。一批创新成果成功转化为新技术，广泛应用于临床和基层，累计立项推广新技术(适宜技术)项目达529项，覆盖了100余家区县级医院，累计应用案例高达254万例。

高能级平台是创新的“加速器”。目前，重庆已建立2个全国重点实验室、1个国家临床医学研究中心，2个国家卫生健康委重点实验室，并立项建设27家市级重点实验室。同时制定“三甲”医院实验室建设指南，推动建设“1+1+N”的实验室体系(1个公共实验室+1个大仪器平台+N个专科实验室)，重庆医科大学医附属第一医院、重庆医科大学附属第二医院等医疗机构挪数万平方米空间打造实验室集群，为科研人员提供“练兵场”。

国家儿童少年健康与疾病临床医学研究中心实验室。重庆医科大学附属儿童医院供图

作为国家儿童少年健康与疾病临床医学研究中心，重庆医科大学附属儿童医院聚焦儿童重大疾病与罕见病防治，通过搭建专业化科研平台与生物样本资源库，汇聚多学科科研力量开展联合攻关，建成1.5万平方米实验室，2025年获批28项国家自然科学基金。持续科研攻关，让该院在儿童精准诊疗技术、出生缺陷防控等领域取得系列突破，多项研究成果转化为临床常规诊疗方案，为全国儿科医学发展提供实践经验与技术支撑。

生态融合 释放“医教研产”乘数效应

创新的终极价值在于应用。重庆着力打通成果转化“最后一公里”，打造“三库一金一平台一品牌”转化生态。“三库”汇聚近600项可转化成果，“一平台”(西部医学科技成果转化平台)促进供需对接，“一品牌”(成果转化大赛)营造创新氛围。

重庆市举办首届医学科技创新成果转化大赛，期间超20项成果实现签约。重庆市卫生健康委供图

重庆成功举办首届医学科技成果转化大赛，吸引376项成果报名，通过训练营培育、精准对接等环节，24项成果实现转化签约，3项技术转化为地方标准，全年医学科技成果转化金额近7.9亿元，较上年度增长10倍。

重庆市卫生健康委相关负责人表示，站在“十五五”时期新起点，重庆将继续深化人才发展体制机制改革，加快建设西部医学科技创新中心，让更多生命健康领域的“千里马”在巴渝大地竞相奔腾，为健康中国建设贡献更大的重庆力量。