保亭黎族苗族自治县第十六届人民代表大会第六次会议开幕

2月7日，保亭黎族苗族自治县第十六届人民代表大会第六次会议开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席朱江、王秀美、王文平、樊朝睿、李海雄、李锦权、史宏浪出席会议并在主席台前排就座。

县十六届人大六次会议应出席代表163人，实到141人，符合法定人数。

上午8点30分，全体人员起立，奏唱国歌。

根据会议议程，县长蔡曜泽代表县政府向大会作报告。报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，一年来，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，我们紧扣“落实与行动年”目标任务，精准施策蓄势赋能，经济运行稳中提质；转型升级聚优成势，产业发展提速增效；精耕细作厚植沃土，乡村振兴强村富民；悉心润养系统治理，生态保护亮点纷呈；破立并举创优拓新，改革开放纵深推进。

报告指出，“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是海南自由贸易港建设从顺利开局到蓬勃兴起的重要阶段，也是保亭融入大局、积蓄动能、实现跨越发展的关键五年。五年来，我们稳舵奋楫、积能蓄势，高质量发展的航船越行越稳健；五年来，我们守绿增彩、久久为功，生态文明的底色越擦越亮丽；五年来，我们协同并进、一体发展，区域融合的格局越拓越宽广；五年来，我们念民之忧、行民之盼，幸福生活的韵味越酿越醇厚；五年来，我们集智创新、多元共治，社会治理的体系越建越完善；五年来，我们淬炼作风、砥砺前行，施政履职的根基越筑越牢靠。

报告提出，“十五五”时期保亭经济社会发展目标是：高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区取得新进展，经济发展再上台阶，生态底色更加亮眼，制度开放更加成熟，城乡区域更加协调，民生福祉更有保障，社会治理更有成效。

报告指出，实现“十五五”目标，要全力推动产业能级跃升，构建面向未来的现代化产业体系；全域塑造生态特色品牌，铸就自贸港绿色发展亮丽名片；全链深化改革开放创新，打造市场化法治化国际营商环境；全景推进城乡区域融合示范，共谱乐居乐业美丽保亭幸福篇章；全面完善民生保障体系，交出百姓可感可及的温暖答卷；全维夯实社会稳定基础，筑牢平安和谐保亭坚实屏障。

报告指出，今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省委经济工作会议精神，以及县第十四次党代会、十四届县委历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕海南自由贸易港“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，落实“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦“三区三地”建设目标，以中欧(保亭)绿色数字创新合作区建设为支点，以新质生产力为支撑，以绿色低碳发展为牵引，以全面深化改革为动力，坚定不移优生态、稳增长、促发展、调结构、惠民生，奋力开创“十五五”新局面。

报告明确今年经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右，生态环境保持全省前列，持续推进节能减排降碳。

报告提出，今年将重点抓好“七个紧盯”: 紧盯提质效、谋发展，着力打造产业升级新引擎；紧盯促投资、优环境，着力激活扩需稳增新动能；紧盯兴“三农”、扬乡风，着力擘画乡村振兴新蓝图；紧盯通城乡、联区域，着力开创协同发展新局面；紧盯护绿水、固青山，着力绘就生态文明新画卷；紧盯惠民生、强品质，着力勾勒美好生活新图景；紧盯守底线、筑防线，着力构建安全有序新环境。

报告指出，高标准实现保亭各项目标，对政府治理能力提出了更高要求，必须永葆遵法守法履职之范，永葆创新鼎新高效之态，永葆实干笃干过硬之风，永葆暖心贴心为民之心，永葆肃纪正纪清廉之色，奋力谱写中国式现代化保亭篇章，全力助推海南自由贸易港建设行稳致远。

按照会议议程，县人大常委会主任王秀美向大会作县人大常委会工作报告，全面回顾2025年县人大常委会工作，对2026年人大重点工作作出安排部署。

会议还听取关于县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告、关于保亭黎族苗族自治县自治条例(修订草案)的说明；关于保亭黎族苗族自治县旅游市场严重失信联合惩戒若干规定(草案)的说明；关于废止保亭黎族苗族自治县乡村道路管理条例的决定(草案)的说明。审查关于县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，关于县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，关于2025年县财政预算执行情况及2026年县财政预算草案的报告。

在主席台就座的还有：蔡曜泽、赵文德、李英挺、钟耿、陈卫华、王刚、兰光明、林德国、杨涛、刘峰、杨进锋、林孟地、周燕、张龙剑、关万轩等同志。不是县十六届人大代表的县级领导干部；出席县政协十一届五次会议的全体委员和列席人员；驻我县的省七届人大代表；老干部代表以及县直机关和企事业单位有关负责同志列席会议。