澳大利亚意欲收港，巴拿马撕毁合同，中国海外利益如何保障

澳大利亚意欲收港，巴拿马撕毁合同，中国海外利益如何保障

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中企在外频繁遭到当地政府的针对，我们是不是也应该学习欧美持剑经商？

自中国建设起自己的海外投送能力以来，每当有中国企业在海外被当地政府无理针对的消息传回国内，舆论场上都会掀起一阵热烈讨论。

尤其是最近这段时间，中国在海外投资领域噩耗不断。

澳大利亚自2025年年初，便持续炒作收回达尔文港议题，荷兰在2025年年末强抢安世半导体，2026年1月29日，巴拿马法院又判决长和取得港口运营权的合同违宪。

当中国海外投资项目所在国政治目的公然撕毁商业契约，中国该如何保障自身的海外利益？

大争之世

海外利益，对于中国来说，是一个伴随着改革开放出现的新议题。

1979年8月，国务院提出“出国办企业”，首次将对外投资作为一项国家政策实施。

然而，尽管有政府的鼓励和支持，当时的中国企业对外投资的能力和意愿却都十分有限，中国的海外投资金额低到几乎可以忽略不计。

直到2000年的全国人大九届三次会议，“走出去”被升级到国家战略层面，中国对外投资的情况才开始好转。

即便如此，到了2002年，中国对外直接投资的金额也仅有27亿美元，相对于中国的经济体量而言，依旧处于相当低的水平。

不过，伴随着改革开放的不断深化，中国与世界的经济联系不断加深，企业逐渐感受到了全球化的好处，对出海发展的态度日益变得积极。

到了2011年，中国对外直接投资已经增长至747亿美元，位居全球第5位。

随着中国海外投资规模的不断扩大，如何保障中国海外利益，逐渐成为了一个值得探讨的话题。

在那个新自由主义盛行，全球化高速发展的时代，人们普遍相信，“基于规则的国际秩序”能够有效保障国际合约的顺利运行。

虽然大多数人同样清楚地知道，所谓“基于规则的国际秩序”其实并不公平，欧美作为这套规则的制定者和主导者，在这套体系下占尽了便宜。

但再糟糕的规则，也好过没有规则，中国有信心也有能力凭借对规则的理解和运用，维护好自身的利益。

可随着中国的不断发展，欧美自觉受到了威胁，情况就开始发生变化，曾经以“基于规则的国际秩序”的主导者和维护者自居的欧美，破坏起规则来也毫不手软。

2018年，特朗普领导美国对中国发起全面贸易战，以各种莫须有的理由对中国企业发起制裁，严重损害了中国的海外利益。

当时还有很多人还抱着天真的侥幸心理，以为特朗普的上台是个意外，他的做法不能代表美国的常态，只要等到特朗普下台，情况就会好起来。

事实却是2021年拜登上台后，推翻了特朗普的绝大多数政策，唯独在对抗中国这方面继续顺着特朗普的路线走。

甚至，由于已经意识到单凭美国自身的力量无法完成遏制中国的重任，比起特朗普更具国际主义精神的拜登还拉上了盟友一起入局。

这种美国盟友本就对中国产业升级挤占了自己原本的生态位不满，当美国许以利益要求他们破坏与中国的合作以打压中国时，这些国家很快选择了配合。

哪怕2024年美国大选，奉行“美国优先”，热衷背刺盟友的特朗普卷土重来，这些国家依旧不打算反省自己害人害己的毁约行为，反倒希望能通过对中国表达强硬讨好特朗普。

面对特朗普的全球关税，欧洲对美国喊话“欧美不团结怎么对抗中国”，澳大利亚以“达尔文港可能被用于监视美军”为由，开始炒作要收回达尔文港。

在美国试图加强对华长臂管辖的中美贸易战高峰，荷兰更是以“国家安全”为由，出手强抢安世半导体，试图以此向美国献媚。

这些依托美国霸权庇护在“基于规则的国际秩序”中获益的美国盟友尚且如此，因霸权衰落而焦虑不已的美国只会更加疯狂。

眼看之间与中国对抗胜利无望，美国就把主意打到了第三方身上，通过政治、军事施压，让这些国家破坏中国的海外利益。

1月29日，巴拿马法院不顾中方的强烈反对，裁定其政府授权长和运营港口，已经顺利执行近30年的合同无效，美国随即欢呼“这是美国的胜利！”

显然，随着中美竞争的不断激化，“规则”对美西方的约束力在不断下降，中国需要更多新的工具，来保卫自身的海外利益。

持剑经商

事实上，早在欧美还没有彻底展露其贪婪无耻的真实嘴脸时，针对一些非洲国家借着政府更迭破坏上届政府与中国达成的合作，将中国投资项目据为己有的行为，国内舆论场上就出现过一些关于该如何维护海外利益的讨论。

民众普遍认为，有太多国家畏威而不怀德，只有让他们尝到厉害，这些国家才不敢再损害中国的利益。

其中一些人认为，中国应该学习欧美经验，发展海外驻军，以军事存在震慑当地势力，确保海外投资的安全。

尤其是在中国的军事实力不断发展，海外投送能力逐渐成型之后，这种说法在民间得到了更多的认同。

虽然也有人担心，海外驻军会不会与中国一贯倡导的“不干涉他国内政”原则相违背，但支持者觉得，这是中国想要推进人类命运共同体绕不开的一环。

何况，海外驻军本身并不一定会干涉他国内政，只是因为欧美过去一直在这么做，所以才给了人们这样的印象，中国驻军只为保护本国海外利益，不会危害他国主权。

不过，也有反对者认为，欧美持剑经商的结果看起来并不十分理想：

法国被多个欧洲国家下达了逐客令，一点点丧失了自己在欧洲的影响力；

美国凭借霸权，确实维持了全球军事存在，但为此付出了远高于霸权收益的军费，这种入不敷出也成为了美国霸权衰落的原因之一。

从中国目前的做法来看，中国政府似乎更加认同后者的意见。

早在2013年，中国就在《中国武装力量的多样化运用》白皮书中，首次提及了维护国家海外利益，2015年更是在国防白皮书中明确提出了“海外利益攸关区”的概念。

然而，迄今为止，中国在海外的常态化军事存在，依旧只有吉布提一处基地，并且虽说这座基地是在2017年正式落成，但从2011年起，中国就在联合国的建议下将当地作为打击海盗的维和海军部队补给点了。

不过，不在海外驻军并不代表中国政府不认同持剑经商的理念。

一方面，中国在自身军事实力已经足够保障自身安全的情况下，依旧不断加大在军事领域的投入，尤其注重海外投送能力建设，说明中国也有意建设全球威慑能力。

另一方面，现代的“持剑”也已经不仅局限于驻军一途，而是包括了更多政治经济领域的博弈。

在最近的荷兰安世半导体一事当中，中国就凭借及时而有力的政治经济反制，让荷兰不仅没捞到好处，还因为扰乱供应链被各方围攻。

说到底，“持剑经商”是核心，是要让更多国家意识到，损害中国利益必然付出沉重代价，从而令其不敢对中国利益下手，而非耀武扬威。

未来，中国必然还会建设起更加完善的海外利益保障体系，为中国企业出海保驾护航。