只要俄乌和平达成，北约就在乌克兰驻军？这可不由吕特说了也算

美国、乌克兰与俄罗斯代表团即将在阿联酋阿布扎比举行第二轮三方会谈之际，北约秘书长马克·吕特突然在基辅表示，只要和平协议达成，北约部队马上就会部署到乌克兰，为乌克兰提供安全保障。

第二轮三方会谈将于2月4日到5日在阿布扎比举行，俄罗斯代表团在俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫率领下，也已于2月3日到达阿布扎比。

乌克兰一直坚持要求在和平协议中为乌克兰提供安全保障，也就是乌克兰总统泽连斯基多次强调的，“必须要回答的问题是，如果俄罗斯再次入侵乌克兰，怎么办？”

此前，乌克兰一直坚持要求正式加入北约，从而获得北约的安全保障。不过，在2025年12月10日，泽连斯基已经公开表示，乌克兰同意放弃加入北约的目标，以换取欧美提供的安全保障。

在目前已经公开的相关信息中，欧美为乌克兰战后提供的安全保障计划是，虽然乌克兰不加入北约，但北约将为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条规定的集体防御机制的安全保障。

而且，2025年12月中旬，欧洲十国和欧盟委员会等机构还发表了一个联合声明，表示将会组织一支由志愿联盟国家和英国、冰岛等欧洲国家组成的军队，在俄乌战争结束后，驻扎在乌克兰境内，为乌克兰提供安全保障。

2026年1月初，英国和法国已经与乌克兰签署了相关协议，再次承诺将会在战争结束后在乌克兰境内派驻军队，为乌克兰提供安全保障。按照最近公布的消息，英国和法国军队将会是志愿联盟国家在乌克兰驻军的主力，美国不参与这项计划。

虽然志愿联盟国家多数也是北约国家，但这个驻军计划并非是在北约框架之下。因为俄罗斯一直对乌克兰加入北约持强烈反对态度，而且，包括普京在内的俄罗斯相关人士已经多次表示，任何出现在乌克兰境内的外国军队都将成为俄罗斯军队的合法打击目标。因此，不在北约框架下在乌克兰驻军，是美国为了推动和平计划达成而对俄罗斯做出的妥协和让步。

即使按照最新披露的欧美达成的为乌克兰提供安全保障的计划，也并非通过北约框架。按照这个计划，如果俄罗斯再次入侵乌克兰，第一步是欧美会要求俄罗斯在24小时内停止入侵，并退回出发前的位置；如果第一步无效，则进入第二步，也就是志愿联盟和英国、冰岛等欧洲国家会出兵参战，保卫乌克兰；如果第二步也无法阻止俄罗斯继续入侵乌克兰，就进入第三步，美国派兵参战。

也就是说，虽然参战的国家确实大多数也是北约国家，但这并不等于北约。战后在乌克兰境内驻军，也是通过志愿联盟的合作框架，而非通过北约框架。

而且，因为特朗普1月初提出对格陵兰岛的领土要求，导致欧洲和美国关系一度紧张对立，虽然欧洲方面提出在北约框架下向格陵兰岛增兵，但也遭到了美国的拒绝。特朗普坚持要求得到格陵兰岛的主权，所以欧洲非常担心如果美国入侵格陵兰岛，北约将面临解体的命运。这也就是丹麦首相弗雷泽克里森所说“如果美国因为格陵兰岛问题而对丹麦动武，则一切都将结束”的意思。

1月20日在瑞士达沃斯论坛上，特朗普终于放弃了对格陵兰岛动武的方案，不再坚持不排除使用武力的立场，欧洲和美国的关系趋于缓解，但欧美之间在诸多问题上的分歧仍然是不言而喻的。特朗普就曾公开表示，北约的地位被高估了，北约之所以看起来非常强大，是因为美国，如果没有美国，北约啥也不是。

在2025年12月初发布的新版美国国家安全报告中，北约的重要性也明显下降，美国不断要求盟友承担更多的责任，不能一直将安全防卫交给美国负责。

在欧美出现脱钩的可能性的背景下，北约现在其实也处在一个非常尴尬的状态。虽然吕特此前曾表示，欧洲不应该天真地以为，北约真的可以没有美国，但美国日益明显的单边主义倾向，完全不顾及欧洲的利益诉求和立场，也让欧洲非常担忧。这就意味着，北约的重要性正在日益下降。

因此，吕特这个时候在基辅虽然做出了北约将要在乌克兰驻军的承诺，但其实这个事情很显然他说了不算，是不是驻军，通过哪个框架驻军，他其实都没有多少发言权。