巴拿马这个小国,最近闹出的大事儿,让人觉得国际贸易这池水真深。
2026年1月底,巴拿马最高法院一锤定音,说香港长和集团旗下子公司巴拿马港口公司的两个港口合同违宪,得作废。
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这两个港口一个在太平洋边的巴尔博亚港,一个在大西洋边的克里斯托瓦尔港,从1997年起就由长和集团经营,2021年还延长了25年。
法院说,合同里给公司的独家权利和税收优惠不符合宪法规定。审计报告显示,从2021年延长后,巴拿马损失了3亿美元,总合同期内损失高达12亿美元,包括未缴费用和会计问题。
长和集团投了18亿美元进去,支付给巴拿马政府6.68亿美元,这些港口去年处理了380万标准箱,占巴拿马总吞吐量的四成。
这事儿一出,巴拿马海事局立马指定丹麦马士基集团的子公司APM Terminals临时接管,确保港口不乱套。长和集团可不是好惹的,他们说这裁决跟巴拿马法律不符,得保留所有权利,包括法律追责。巴拿马财政收入一年不到300亿美元,要是真赔起来,够呛。
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中国作为巴拿马运河的最大客户之一,反应特别迅速。裁决出来没多久,中国外交部就表态,要采取一切必要措施保护中国企业权益。香港和澳门事务办公室更狠,直接说这裁决荒谬可耻,巴拿马要付出沉重政治和经济代价。
实际行动也跟上了,中国指示国有企业暂停跟巴拿马的新项目谈判,这些项目包括价值14亿美元的运河第四桥、阿马多尔邮轮码头和地铁扩展,本来是巴拿马拉动就业和基建的关键,现在全卡壳了。
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航运公司开始评估改道方案,秘鲁的钱凯港已经开通直达亚洲的线路,能缩短时间降低成本,这直接削弱巴拿马运河的地位。中国海关还加强对巴拿马农产品如香蕉和咖啡的检查,延长清关时间。
巴拿马经济高度依赖运河收入和出口,要是中国商船大规模改道,财政压力立马爆表。国际投资者也因为规则变卦开始犹豫,巴拿马的离岸金融中心地位摇摇欲坠。这反制来得准,24小时内就让巴拿马感受到痛。
美国那边呢,国务卿鲁比奥去年就去巴拿马谈运河安全,2025年底美军在那儿搞联合演习,2026年初还针对委内瑞拉行动。这些动作让巴拿马总统穆利诺一开始觉得靠美国有保障,得罪中国损失不大。可现实一打脸,他就知道错了。
穆利诺这人,当总统没多久,2024年5月大选胜出,7月上台。本来面对裁决,他态度挺硬,说巴拿马是法治国家,大家得尊重法院决定,甚至回击中方警告。
可中方反制一落地,他在2月5日就变调了,说事件不会升级,通过司法和仲裁解决,还暗示长和集团可以继续参与,但得多家合作,不能独家垄断。
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这转变明显是压力太大。美国虽支持裁决,但没给出实质投资承诺,毕竟2026年中美贸易谈判在进行,美方不想因为巴拿马闹僵。
穆利诺孤立无援,国内基建停摆,运河收入下滑,投资者撤退,这些都是眼前损失。要是强行接管,港口运营可能出问题,全球供应链受影响。得亏他及时降温,不然巴拿马经济更惨。
穆利诺强调巴拿马不会受任何国家威胁,这话听着硬气,但行动上已经是妥协。他想在中美间两头讨好,一方面给西方资本留空间,一方面留合作余地。可破坏合同诚信,这招儿不灵。
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长和集团在2月3日正式启动国际仲裁,向国际商会提诉,依据合同索赔金额可能超30亿美元。这对巴拿马来说是重担,仲裁过程可能拖几年。
长和说巴拿马政府搞了一系列动作,严重损害权益,得赔大笔钱。
长远看,巴拿马如果继续当美国棋子,丢掉中国信任,拉美发展机会就没了。中国已经在布局替代路线,钱凯港的分流作用越来越明显。
巴拿马得回归合同精神,才能稳住投资环境,不然成国际警示案例,得不偿失。穆利诺的任期因此添堵,他得在中美博弈中找平衡点,否则国家经济遭罪。
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