关于我市野猪现状分析及合法利用的建议

关于对政协黄山市第八届委员会第一次会议第293号提案的答复

民进黄山市委：

你单位在市政协八届一次会议期间提出的关于《关于我市野猪现状分析及合法利用的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

我市高度重视危害野猪防控工作，多措并举，综合施策，层层压实防控责任，全面落实防控举措，全力保障群众财产和人身安全。

一是科学调控野猪种群数量。市政府于2021年6月出台《黄山市加强野猪危害防控工作方案》，2022年3月印发《关于做好非狩猎期临时猎捕野猪工作的通知》，分别于2019年、2021年两次与安徽师范大学合作，在全省率先开展野猪及兽类本底调查和补充调查，基本摸清了全市野猪数量，为有效加强非洲猪瘟监测防范、调控野猪种群和防控野猪危害提供了科学决策依据。各区县均制定了猎捕野猪工作方案，成立防控领导小组，通过多部门协调配合、市区县乡上下联动，确保完成猎捕致害野猪工作。截至今年5月底全市猎捕野猪1145头，占省核定2021-2022年限额猎捕量78.96%。

二是积极主动预防。督导各区县林业局及林业站加大宣传力度，加强对野猪数量和活动的监测，落实网格化管理责任，在群众生产生活与野猪活动毗邻交错区域，特别是在野猪侵扰较为频繁的村庄、连片农田，根据野猪种群活动规律和范围，沿适当边界、路线设置警示牌、警示标识，重要农林生产场所设置阻隔设施，阻挡野猪群侵入。全市实行野猪非洲猪瘟防治情况每周两次报告和异常情况即时报告制度。对发现野猪异常或死亡情况，立即逐级上报，同时联系当地防疫部门及时处理。

三是依法依规合理兑现补偿。我市全面落实《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》，对因陆生野生动物自主行为导致人身伤亡或财产损失进行合理补偿。积极推进陆生野生动物肇事损害纳入政府政策性保险，将相关资金纳入区县财政预算，2021年以来，全市有6个区县共购买保险163.3万元，通过政府补偿和保险理赔两种形式开展补偿，共补偿金额130.9万元。通过多渠道合理补偿，有效地减轻了群众财产损失及人身伤害负担。

四是野猪拟从“三有”名录中除名。国家林草局于2021年底拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿）》，征求意见稿偶蹄目中已将野猪删除，并向社会公开征求意见，目前尚未公布最新“三有”名录。

下一步，我局将进一步加强野生动物保护和管理，继续扎实做好野猪危害防控，主要做好以下工作：

一是进一步完善野猪危害防控部门协作机制。切实加强组织领导，积极与财政、公安等有关部门密切配合，落实专项资金，做好枪支弹药管理等工作，形成整体合力。加强矛盾纠纷排查化解力度，依法依规落实野猪致害政府补偿，及时回应社会关切，维护社会稳定。

二是积极向上呼吁野猪合理综合利用政策支持。中华传统药典中，野猪有多种药用功效，我们将多渠道向国家、省级层面反映，努力争取上级政策和资金支持。建议在政策和技术层面上予以研究，猎获的野猪通过检疫检验后，能适当进行药用或者作为饲料的动物蛋白，加以利用，避免资源浪费。

三是加强狩猎队伍建设，提升队伍素质。与公安部门共同督促各区县及乡镇政府加强狩猎队伍建设，严格审核狩猎队员，选择政治素质高、年富力强人员，充实到狩猎队伍，进一步优化年龄结构，加大队员安全培训，提高专业技能，努力提升狩猎队伍猎捕能力和水平。

四是加大政策宣传力度，提高政策知晓率。利用媒体等形式加大野生动物相关法律法规及保险理赔等政策宣传，引导群众支持和参与野猪等野生动物危害防控工作，确保群众因野猪等野生动物造成的损害得到合理补偿，努力开创共同保护、防范危害的良好局面。

黄山市林业局

2022年6月21日