川陕国企开年打响“跨省第一枪”！地方国企“破壁出省潮”来临

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（来源：环境司南）

刚进入2026年2月份，来自四川和陕西的两家区级地方政府平台公司下属企业，同一天在宁夏银川中标环卫一体化项目，成功打响跨省第一枪。

其中，成都兴新城城市运营有限公司中标银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目中标1标段（3731万元/3年），西安莲湖环卫集团有限公司中标银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目中标2标段（5700万元/3年）。

成都兴新城城市运营有限公司成立于2003年9月，为成都市温江区县(区)属国企成都温江发展控股集团有限公司旗下成都新城西城市投资有限公司全资子公司。曾于2025年11月中标5.2亿元（3年）成都市温江区城市环卫绿化一体化项目。该项目为其收获的首个跨省环卫项目。

西安莲湖环卫集团有限公司成立于2016年10月，为西安市莲湖区县(区)属国企西安莲湖城市建设集团有限公司控股子公司。曾于2025年4月中标4.9亿元（3年）西安市莲湖区第四轮道路清扫保洁服务外包工作采购项目。该项目为其收获的首个跨省环卫项目。

从上述两家初次跨省拿标的区级地方政府平台公司，均是在拿到本辖区环卫运营基本盘后，主动走出“舒适区”，走向全国大市场，展现出强烈的市场化拓展意。

这并非孤例。在银川项目开标前三天，另一家地方政府平台公司下属企业厦门建发城服控股子公司“厦门翔安建发城建集团有限公司”于1月3日在在南通中标启东市合作镇2026年垃圾清运及集镇绿化养护项目，成功进入江苏市场。

在此之前，厦门建发城服已成功跨省进入四川和云南市场。其中：2024年8月中标5.2亿元云南昆明呈贡区城市综合服务一体化项目，成功拿下跨省首标；2025年4月中标1.2亿元四川眉山市彭山区环境卫生作业市场化运作项目，成功进入四川市场。

近年来，地方政府平台公司市场化转型步伐明显加快，特别在环卫及城市服务领域，越来越多的地方政府平台公司开始突破地域限制，积极参与全国市场竞争。川陕国企在宁夏银川同期中标环卫项目，以及厦门建发城服新年伊始成功进入江苏市场，正是这一趋势的生动缩影。

以2025年为例，上海城投、湖北联投、河南城发、武汉江夏国控、重庆水务环境集团、四川能投、成都金牛环投、成都环投、深圳投控、广西旅发等多家此类公司成功跨省拿标，走向全国大市场，其中：

上海城投旗下上海市政养护管理有限公司于2025年12月中标苏州市吴江区八坼街道一体化综合服务项目，成功进入江苏市场。

湖北联投集团旗下湖北联投城市资源经营管理有限公司于2025年12月在河南中标商丘市梁园区睢阳区城区生活垃圾清运服务项目，河南省市场版图拓展至郑州、商丘两市。

城发环境旗下城发城市服务科技（河南）有限公司于2025年11月中标白水县城乡环卫一体化项目，成功进入陕西市场。

武汉江夏国控集团旗下武汉市江夏环境卫生服务有限公司于2025年11月中标南澳县第二轮城乡环卫、绿化一体化运营服务项目，成功进入广东市场。

重庆水务环境控股集团旗下重庆三峰城市环境服务有限公司于2025年10月中标近20亿元汕尾市城区城乡环境综合服务项目，成功拿下华南市场标杆项目。

四川能投旗下四川恒升天洁环境管理有限公司分别于2025年5月和6月先后中标贵港市覃塘城区环卫清扫保洁项目和河池市宜州区农村生活垃圾治理一体化服务项目，成功进入广西市场。

成都金牛环投集团旗下四川天府环境管理股份有限公司于2025年3月中标和林格尔县农村环卫一体化项目，成功进入内蒙古市场。

成都环投集团旗下成都环投城市管理服务有限公司于2025年3月中标林芝市巴宜区城西片区新增第三方托管运行项目，成功进入西藏市场。

深圳投控旗下深圳市国贸物业管理有限公司于2025年3月中标格尔木市环卫一体化项目，成功进入青海市场。

广西旅发集团旗下广西旅发洪泉智慧城市运营管理有限公司于2025年2月中标徐闻县龙塘镇全域垃圾处理购买服务项目，成功进入广东市场。

市场透视：从“服务本地”到“走向全国”

此类企业普遍呈现出“先内后外”的发展路径：首先深耕本地市场，建立成熟的服务体系与运营模式；随后凭借积累的经验与品牌信誉，参与全国范围内的公开招标，逐步形成跨区域业务版图。

其背后反映出三方面趋势：一是国企改革进一步深化，市场化经营机制逐步健全；二是地方政府平台公司转型提速，从传统的投融资平台城市运营商转变；三是城市公共服务领域市场化、专业化水平不断提升，为具有运营能力的企业提供了更广阔的发展空间。

未来展望：机遇与挑战并存

当前，城市环卫、绿化养护、市政运营等领域正在加速整合，具备资金、管理和技术优势的地方国企有望在这一过程中发挥更积极作用。与此同时，跨区域运营也对企业管理能力、成本控制、服务标准化与本地化适应能力提出了更高要求。

未来，随着越来越多企业加群入局，我国城市公共服务市场格局或将迎来新一轮优化。能够真正建立起可持续商业模式、实现跨区域高效运营的企业，将在未来的市场竞争中占据先机。

文章来源：环境司南