太湖县：精管衔接资金 易地搬迁有“良方”

如何确保易地搬迁群众不仅“搬得出”，更能“稳得住、可发展、能致富”?太湖县精准破题，以创新产业项目管理为抓手，通过规范资金使用、强化利益联结机制，推动省级衔接资金滴灌持续见效。该县探索形成的“规范管理+三方联动”模式成效突出，获安徽省政府督查激励，为全省强化搬迁后续扶持、激发乡村内生发展动力，提供了可复制、可推广的实践样本。

规范资金流向筑牢产业根基

太湖县将省级衔接资金的规范高效使用作为产业项目管理的核心。由县发改委牵头，构建“全流程闭环”监管体系，确保资金精准直达项目、惠及于民。

在资金使用上，严格执行县级报账制与专账管理，拨付流程需经“村级申报、乡镇审核、部门复核、领导小组审批”四道关口，确保支出合规、票据齐全、全程可溯。在收益管理上，建立产权清晰的资产台账，收益分配方案须经村民代表大会民主决议并公示，重点用于带动增收、公益性岗位及资产管护，确保效益持续。在发展模式上，创新推广“龙头企业(合作社)+村集体+搬迁户”三方联动机制，将省级资金形成的资产折股量化至村集体，通过合作经营获取稳定收益，搬迁户可享“租金+薪金+股金”多元增收渠道。

数据印证活力共享发展成果

严谨规范的管理举措，催生出实打实的经济社会效益。2024年以来，太湖县聚焦易地搬迁集中安置区及周边区域，精准谋划、落地实施特色种养、乡村旅游等一批优质产业项目。数据显示，2024年至2025年第一季度，全县统筹省级衔接资金等各类资金，投入重点产业项目超3000万元，有效撬动社会资本参与乡村发展。

产业项目持续为村集体增收赋能，以大石乡田祥嘴植树林汊养殖基地提升项目为例，通过以工代赈资金折股量化模式，该项目已连续6年为村集体带来每年54.3万元的稳定分红。截至目前，全县相关产业项目已覆盖易地搬迁户等重点群体超1800户，让发展成果更多更公平惠及群众。尤为突出的是就业带动效应。在江塘乡“田园大塘”、天华镇百罗湾等生态农业产业园项目中，搬迁群众优先获得就业岗位。2024年以来，相关产业项目累计带动超800名当地群众实现稳定就近务工，人均年增收超万元，实现了“安居”与“乐业”同步。

项目筛选精准利益确保到户

太湖县以精细化项目管理激活产业发展效能，建立融合市场需求、群众意愿、专家论证的项目入库机制，紧扣本地资源禀赋与群众就业需求科学谋划项目，确保产业项目立得住、能发展、带动力强。严格实行事前审核、事中监管、事后评估的全过程绩效管理，强化动态监控与评价结果运用，切实保障项目资金安全、使用高效。始终将带动群众增收作为项目实施的核心要求，把增收条款纳入项目核心约定，通过规范签订合作合同，明晰企业、村集体、农户三方权责，明确优先用工、保底分红等具体举措，让易地搬迁群众等重点群体稳稳分享产业发展红利。(傅馨 叶松)