两会时间 | 共富路上，一个都不能少！

来源：市场资讯

（来源：无锡日报）

在扎实推进中国式现代化的宏伟征程中，促进全体人民共同富裕既是奋斗目标，更是时代重任。

在促进全体人民共同富裕上作示范，实施就业优先战略，深化以“扩中”“提低”为重点的收入分配制度改革，多渠道增加居民收入；加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，提升基本公共服务均衡性、可及性；健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，构建全龄友好型社会，推动房地产高质量发展，增强人口吸纳能力……

这份承诺如何以实干担当转化为具体的行动路径？代表委员们聚焦“产城人”融合、维护新就业形态劳动者权益、数智技术激活银发经济、特色产业带动乡村振兴等，关注点覆盖了城市与乡村、不同群体、不同生命阶段，将宏伟的“民生大事”与身边可感的“关键小事”紧密相连，共同描绘一幅城乡协调、群体普惠、成果共享的共富新图景。

办好“民生大事”与“关键小事”

在促进共同富裕上展现中心城区担当

省人大代表 周子川

“努力让老城厢不仅有发展的‘高度’，更充满惠民的‘温度’。”省人大代表周子川说，作为无锡中心城区，梁溪区有基础、有能力、更有责任在推动共同富裕上走在前、作示范。新的一年，梁溪将坚定不移推动“产城人”融合发展，积极回应群众对高品质生活的期盼，全力办好“民生大事”与“关键小事”。

聚焦产业与就业协同，夯实共同富裕的物质根基。梁溪区将始终把发展作为第一要务，锚定城区经济高质量发展目标，聚力推进“1+2+3+N”现代化产业集群建设，拓展新兴产业与未来产业就业空间。实施服务业扩能提质行动，深挖家政、养老、育幼等生活性服务业就业潜力，为促进更充分就业和稳步增收提供坚实产业支撑。开展提振消费专项行动，以“三新”消费为引领，拓展“AI+消费”融合应用，建好恒隆三期、京东MALL等标志性项目，让潮流时尚成为主城区的鲜明标识，以消费活力带动就业供给和居民增收，切实增强群众获得感与幸福感。

聚焦服务与保障提质，擦亮共同富裕的幸福底色。梁溪区将坚持以人民为中心的发展思想，启动新一轮城市更新三年行动，以小尺度“微更新”推动内涵式发展。持续放大优质教育、医疗资源优势，精准对接个性化养老需求，多点布局沉浸式文化空间。织密扎牢社会保障网，协同推进城区人口高质量发展，确保共同富裕的成色更足、底色更暖，让发展成果更公平惠及全体市民。

聚焦安全与治理增效，筑牢共同富裕的稳定基石。梁溪区将牢固树立安全发展理念，加强安全生产“六化”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动，系统提升区域治理智慧化、法治化水平，聚力营造一个让群众安心、舒心、放心的社会环境，以高效能治理护航高质量发展和高品质生活。

在残健融合中

共享美好未来

省人大代表 姚娟

“省政府工作报告将残疾人保障纳入民生重点，每一项部署都直击残疾群体的急难愁盼。”省人大代表姚娟兼具残联工作人员、残疾人体育教练员和残疾人运动员三重身份，结合省政府工作报告谈起了自己的体会，“作为残联工作人员，我深切感受到政策带来的‘兜底’温度。从辅具精准适配、无障碍建设，到康复服务提质、就业教育赋能，都给了残疾人卸下生活顾虑，追求热爱、实现价值的底气。”

据了解，江苏近年来持续加大残疾人基本公共服务供给力度，同时大力推进无障碍环境建设，让更多残疾人走出家门、融入社会。作为一名残疾人体育教练员，姚娟看到了体育在促进残健融合、推动共同发展中的重要作用。“残疾人体育不再是‘小众赛场’，而是促进残疾群体融入社会、展现生命力量的重要载体。”她表示，自己的使命不仅是培养运动员，更要以体育为桥，让更多残疾朋友通过运动强健体魄、树立自信，让体育的阳光照进更多残疾人心里。

运动员的经历也让姚娟更懂得“被看见”的意义，在她看来，残疾人民生保障是不断提高共同富裕水平的根基，残疾人体育则是重要延伸。“残联工作、体育训练、运动员逐梦，三者同频共振，才能真正实现残疾人在民生中感受温暖、在发展中实现价值。”

展望未来，姚娟表示将以实际行动助力残疾人民生服务，推动残健融合体育，继续在赛场上拼搏奋进。“我相信，在各项惠残政策落实中，残疾人群体的生活会越来越好，残疾人体育事业也必将迎来更美好的明天。”

聚焦新就业群体

为共同富裕添温度、增质感

省人大代表 周燕

“民生无小事，枝叶总关情。”省人大代表周燕开门见山地表示，“省政府工作报告中既有‘大战略’，又有‘小切口’，尤其看到对‘实施就业优先战略’的部署，与我对新就业形态群体的关注高度契合，让我倍感振奋。”作为基层工作者，周燕在日常工作中接触到的外卖骑手、网约车司机、快递员不在少数，她认为，这些数量庞大的新就业形态劳动者是城市运转的重要力量，也是共同富裕路上需要重点关心的群体。

数据显示，江苏省活跃的新就业形态劳动者规模庞大，包括网约车司机、快递员、网络主播等群体，目前已有160余万人。如何保障好这些劳动者的权益，是扎实推动共同富裕的重要课题。过去一年，江苏多地实施新就业群体暖心聚力专项行动，整合多方资源建成了超过1.3万个服务阵地，并率先在全国开展新就业形态人员职业伤害保障试点，为新就业形态劳动者带来了切实保障。

在此工作基础上，周燕提出了针对性建议：“一是把保障落到实处，推动完善灵活就业社保、工伤保险，明确平台用工责任，让他们干活有底气、受伤有依靠；二是把服务送到身边，依托我们的工作阵地，建好暖心驿站，提供休息、饮水、充电等便利，同时常态化开展技能培训、法律援助；三是把关怀融入日常，畅通诉求表达渠道，在职称评定、评优评先中向新就业群体倾斜，让他们感受到尊重与温暖。”

周燕表示，从社区工作的微观视角出发，以实实在在的就业服务，为共同富裕添温度、增质感，真正实现“劳有所得、干有所盼”。

以数智之力赋能

激活区域银发经济活力

省政协委员 钱晴

“共同富裕的道路上，老人不能缺位；高质量发展的进程中，养老不能掉队。”省政协委员钱晴说，江苏13个设区市全部进入中度以上老龄化社会，日益增长的老年群体催生了居家照料、健康管理、康复护理等多元需求，为银发经济与数智技术融合提供了广阔市场空间。

“数智赋能不是简单的技术叠加，而是要让科技有温度，让养老更安心。”结合此前在基层的调研，钱晴建议创新实施“智慧助老”专项行动，依托社区服务中心、老年大学等载体，开设覆盖智能手机、智能手表、适老App等常用设备和软件的使用培训课程；鼓励企业开发方言语音交互、无障碍操作模式，提升使用体验。同时培育数字专员，为特殊老年群体提供一对一技术帮扶和定期上门维护，缩小代际数字鸿沟。

银发经济要行稳致远，还需构建技术、产业、资本、人才协同发力的完整生态。对此，钱晴坦言，政府部门还要加快银发经济特色园区建设，重点支持南京生物医药、无锡智慧养老机器人、常州康复辅具等优势产业集群发展；探索推广养老REITs、PPP模式，引导险资、社会资本参与数智养老项目建设与运营，同时，设立数智银发经济专项基金，缓解中小企业融资压力。

“数智养老的高质量发展，归根结底要靠复合型人才来支撑。”她建议支持高校、职业院校开设数智养老运营、智能设备运维等专项专业，深化校企合作，建立实训基地，打通校企人才输送通道；开展在职人员技能培训，并对取得相关职业资格证书的人员给予补贴。

以特色产业为引领

绘就共同富裕乡村新图景

省政协委员 范泽锋

宜兴市丁蜀镇西望村是全国闻名的紫砂特色产业村，近年来，西望村通过成立紫砂合作社，统一技术标准与市场推广，用传统紫砂产业带动了共同富裕。

“促进共同富裕，需要以特色产业为引领。”省政协委员范泽锋认为，西望村将继续做足做活做精“土”“特”“产”三篇文章，推动紫砂传统工艺数字化转型，培育更多专技人才，扩大国际交流合作，打造“寻壶江南·问陶西望”文化品牌。依托“西望国际壶艺村”和传统紫砂产业链优势，西望村将打造“紫砂文化+乡村旅游”融合发展模式，真正把报告中的美好蓝图转化为共同富裕的生动实践。

“打造乡村特色产业，人才是关键；促进共同富裕，本质上是更好地促进人的全面发展。”范泽锋说，宜兴紫砂从业人员规模已达数万人，形成了多层次的人才梯队。但与庞大的从业基数形成对比的是，高端人才比例严重偏低。范泽锋建议破除人才晋升的体制机制障碍，尤其是为杰出人才开辟破格晋升通道，让真正有实力、有贡献的行业佼佼者脱颖而出，发挥引领作用。

促进农民增收、壮大村集体经济，是推进共同富裕的重要支撑，而激活乡村资源要素、深化改革创新，则是破解发展瓶颈的关键举措。“深化土地制度改革，盘活农村闲置资源，是带动农民增收、实现共富的重要抓手。”范泽锋认为，针对闲置农村宅基地，可探索“乡村旅游+”“人居环境+”等多种盘活利用方式，同时进一步完善无地少地农民帮扶机制，确保农民共享改革发展成果。

打通“最后一公里”

共富路上一个都不能少

省政协委员 康立为

省政府工作报告在规划江苏未来五年发展蓝图时，强调了两个“全”——促进人的全面发展、推进全体人民共同富裕。省政协委员康立为认为，其中毫无疑问涵盖了残疾人。“作为一名特殊教育工作者，我深感责无旁贷。”他认为，更好地服务残疾人全面发展，助力他们真正融入共同富裕进程，是必须面对的时代课题与责任。

省两会期间，康立为提交了一份关注特需学生体育运动的提案。在他看来，体育运动是促进特需学生全面发展的重要途径。进一步说，如果说体育助力成长，那么就业是让特需学生真正融入社会的关键环节。

康立为建议，省、市应加强协同，出台更具突破性的政策，推动特需学生在本地甚至家门口接受高质量的职业教育。他强调，应鼓励更多国有企业与特殊教育学校深化校企合作，打通从培养到就业的“最后一公里”，为特需学生实现更充分、更可持续的就业创造条件。

在推进就业支持的同时，数智时代的科技发展为残疾人跨越障碍、融入社会提供了新的可能。对此，康立为呼吁，在人工智能产业布局中将“数智助残”列为重点方向，通过政策引导和资源整合，激励更多科技企业积极履行社会责任，将残疾群体的真实需求与无障碍理念融入产品设计与服务创新，让科技真正惠及每一个人。

“我相信，只要全社会携手同行，残疾人就一定能在江苏高质量发展的征程中共享成果、共赴未来。”康立为表示。