人民城市新质生产力从何而来？杨浦区区长周海鹰：为上海打造核心科创策源关键节点

复兴岛上的全球创客正围绕量子计算展开激烈讨论，百米之外的杨浦滨江，昔日的工业厂房已悄然变身AI实验室。时空交叠中，一场深刻的城市转型正在这里上演。

杨浦，这片曾诞生中国近代工业诸多“第一”的土地，如今正以全新的姿态站在时代前沿。在线新经济营收五年激增九倍，占区域经济四分之一；三大千亿级产业集群巍然成型；年轻人正带着梦想涌向这片创新创业的热土。

作为上海“十五五”规划开局之年的重要区域，2026年杨浦区为何将经济增长目标设定为5%左右？如何将高校的智力优势转化为发展胜势？上海两会期间，央广网记者专访上海市人大代表，上海市杨浦区委副书记、区长周海鹰，探寻这条从“工业锈带”到“创新秀带”的战略跃迁之路。

三千亿产业的AI进阶

与未来产业卡位战

“数字经济已成为区域经济增长的主动力。”周海鹰在专访中引用的这组数据令人印象深刻：2025年1-11月，杨浦区数字经济核心产业实现营收3706.3亿元，同比激增25%，增速在全市同类大区中高居榜首。

这一数字背后是产业结构的深刻变革。在线新经济已占全区GDP的25%，从“十四五”期初的400多亿元跃升至3900亿元，九年增长见证了一个产业的崛起。周海鹰表示：“我们希望通过AI赋能，包括头部企业内部裂变出来的新板块能够落地在杨浦。”

杨浦的产业布局具有清晰的战略层次：巩固在线新经济、智能制造、创意设计三大千亿产业集群的同时，前瞻布局未来智能、未来空间、未来能源、未来健康四大未来赛道，形成“当下支柱”与“未来引擎”的接续发展格局。

这种布局与上海市政府工作报告中“锻造未来产业长板，推动‘AI+’‘科创+’深度融合”的要求高度契合。在杨浦，创新已从“选择题”变为“必答题”，从“附加题”升级为“主题词”。

打通“三区联动”的

“最后一公里”转化通道

如何让大学的科创成果走出围墙，让产业需求走进课堂，是我们永恒要探索的问题。”面对记者，周海鹰坦言杨浦发展面临的“甜蜜烦恼”——区域内高校云集，但科技成果转化仍是待解课题。

上海市副市长陈杰的论述精准指出了症结所在：大学专注0到1，企业侧重10到100，而关键的1到10环节缺乏有效承接主体。

杨浦的破解之道在于构建“区校企创新共同体”。周海鹰介绍，杨浦正围绕概念验证中心、小试平台、中试平台等关键环节，强化资本、人才等要素支持，打通从实验室到生产线的转化通道。

数据显示，区域内高校、科研院所和企业累计获得2024年度上海市科学技术奖84项，占全市40%，其中作为“第一完成人”的获奖数量占比也超30%，两项指标均列全市第一。7家企业登上全球独角兽榜，2家企业成功上市，为这种转化能力提供了市场注脚。

杨浦正努力将“墙内开花”变为“墙外香”，将高校密集的先天优势，转化为新质生产力发展的持续胜势。

全球创客岛与青年城区的双重构建

作为“人民城市”理念的鲜明提出地，杨浦将青年发展置于区域战略核心。周海鹰敏锐指出：“年轻人需要低生活成本与高情绪价值的双重满足。”

复兴岛正被打造为“低成本、开放式、国际化”的全球创客岛。周海鹰透露，2026年，这里将举办约20场高能级活动，营造密集交流的创新氛围。与此同时，滨江南段总部集聚与中北段规划建设同步推进，形成完整的滨江发展带。

在民生领域，杨浦交出了一份有温度的答卷：历史性解决了“拎马桶”难题，惠及2万多户居民；全年完成既有多层住宅加装电梯597台，数量居全市首位；建成全市首个嵌入式托育园“托立方”；创新推出特殊困难老人“五色服务”模式。

这种“创客岛+活力区”的双重构建，既呼应了上海建设青年发展型城市的要求，也体现了杨浦作为人民城市首提地的责任担当。周海鹰表示：“我们希望为年轻人提供更好的保障，让他们愿意留在杨浦、扎根杨浦。”

从三大千亿产业集群的转型升级，到未来产业的超前布局，再到青年城区的系统构建——杨浦正以创新为引擎，将百年工业积淀、高校智力资源与城市更新机遇深度融合。

这里的故事，不仅仅是一个城区的转型，更是一种发展模式的探索：如何让创新不仅发生在实验室，更涌动在街头巷尾；如何让经济增长不仅体现在数据上，更融入百姓日常生活。

杨浦的实践，为中国城市的高质量发展提供了一个值得观察的样本。

编辑：奚宇轩

资料：央广网

图片为资料图

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