蓄势积胜势 变局开新局

在刚刚闭幕的市两会上，《政府工作报告》相关数据显示，面对外部环境复杂严峻、转型升级任务艰巨的双重压力，汕头交出了一份“质量提升、结构优化、动能充沛、民生殷实”的经济答卷，映射的不仅是数据的变化，更是发展方式转变、动能转换的写照。

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提质！现代产业筑牢根基

以新质生产力为抓手，汕头不仅在传统产业升级上稳步推进，更在数字经济、海洋经济、绿色消费等新赛道上积极布局，体现出前瞻视野与务实作风。

2025年，汕头“三新两特一大”产业集群规模以上工业增加值占比约六成，集聚态势明显。工业用电量增长3.3%，制造业用电量增长4.2%，新登记制造业企业增长24.3%，年末制造业贷款余额增长14.9%……在内外多重因素影响下，这些实物量与先行指标显示了工业经济的底气与潜力。

新兴产业中，新能源产业实现跨越式发展，总投资50亿元的勒门I海上风电扩建项目并网投产，3个海上风电场累计总装机容量120万千瓦，“四个一体化”海上风电装备制造基地建成，实现核心部件“汕头造”，相关实验平台入选国家重点研发计划专项，全球风电合作对话永久机制、世界风能学院落户汕头，国际影响力显著增强。

新一代电子信息产业提能升级，获批区域性国际通信业务出入口局，相关试点企业增至627家，两大数字产业园投入使用，汕头连续五年入选中国数字经济百强城市。连续四届中数大会成功举办，国际海缆登陆站等基础设施优势持续释放，腾讯、阿里巴巴相继布局，数字技术与实体经济融合进程显著加快，为产业数字化、智能化转型提供了有力支撑，这不仅是技术引进，更是生态构建，汕头正以“数字+”重塑产业竞争力。

传统产业延链强基成效显著。纺织服装产业新“四大工程”落地，汕头国际纺织城入园企业超1000家，填补省内空白的锦纶项目年产能增长18倍，构建起完整产业链，弹力面料织布量、印染量居全国第一，斩获多项国字号招牌。玩具创意产业入选省首批“跨境电商+产业带”试点，品牌、专利拥有量居全国第一，“霄鸟云”平台链接全球资源，促成订单超900亿元。

大健康产业加快集群发展，去年成功举办首届康博会，启动25个重点项目，超声仪器研究所上市，仙乐健康智慧物流中心投产。海洋经济方面，266个标准深水网箱建成投产，全国首个“风渔融合”型海洋牧场“盛唐一号”正式运营，为海洋资源可持续利用与产业融合探索了新路径。

此外，产业空间也在持续优化，获批建设承接产业有序转移主平台、临港经济区，划定工业用地控制线180平方公里，累计完成园区基础设施投资超700亿元，两大平台分别承接产业项目122个、落地重大项目21个。濠江产业园入选首批国家级零碳园区，潮阳、潮南纺织印染中心获评省级特色产业园区，园区承载能力大幅提升，更在深层次上优化了区域创新生态，为长远发展积蓄技术能量。

02

升级！消费市场活力迸发

从传统商贸到现代服务，从生产配套到高端专业服务，汕头服务业正逐步向价值链上游攀升。2025年服务业增加值实现1745.13亿元，同比增长5.4%，增速高于全省0.7个百分点，占GDP比重达57.7%。这不仅是总量上的提升，更是结构优化的直观体现。

文旅经济持续“出圈”，小公园开埠区入选国家级夜间文旅消费集聚区，2025年春节客流量达207.7万人次，“番客街”项目加快建设，其保育活化经验获全省推广、走向全国。南澳岛入选全国首批“和美海岛”及文旅融合潜力百强，环岛公路获评全国“最美自驾精品路”。全年举办文旅活动超2000场次，带动过夜游客、旅游收入分别增长21.2%、23.6%，潮汕历史文化博览中心累计接待超536万人次，成为粤东文化地标。持续的文旅流量，不仅带来城市“烟火气”，更在塑造城市品牌、提升综合吸引力方面发挥关键作用。

商贸会展蓬勃发展，粤东规格最高的汕头国际会展中心运营日趋成熟，2025年办展面积超70万平方米、较2021年增长20倍，参展人数达83万人次。连续举办国际风电技术创新大会、中数大会等品牌会展，服博会、玩博会现场成交及意向签约超400亿元，列入“粤贸全国”目录，为产业注入新动能。

消费引擎持续发力，线上线下协同共进。2025年，社会消费品零售总额1483.23亿元。零售业增加值增长7.6%，显著高于服务业平均水平。华润万象城等商业综合体开业，带动商圈能级提升。线上消费表现尤为亮眼，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长33.5%，显示数字消费新业态正快速成长。

以旧换新政策显效，绿色智能引领升级。消费品“以旧换新”活动带动销售额超55亿元。限额以上单位通讯器材类、家用电器和音像器材类零售额分别增长200.8%、292.9%，绿色、智能类产品成为消费新热点。这不仅拉动了短期消费，更在推动产业升级、促进循环经济发展方面形成了良性互动。

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赋能！改革开放激发活力

持续优化的营商环境，为经济的高质量发展提供了制度保障。“十四五”期间，汕头实际利用外资年均增长43%，新增外资企业302家，2025年增速达136.8%、居全省第二，获评全省“优秀招商地市”。

市场主体活力充沛，结构质量同步改善。2025年全市新登记企业17530家，同比增长15.0%，其中制造业、批发零售、商务服务、科研服务等行业均实现两位数增长。截至2025年年末，实有经营主体57.68万家，增长3.8%，居全省第八、粤东粤西粤北地区第一；“四上”单位超过5200家。市场主体的快速增长与结构优化，反映出汕头营商环境的切实改善与发展信心的不断增强。

交通网络提档升级，区位优势加速转化。交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.0%，快递业务量达41.0亿件，增长7.0%。汕汕高铁全线贯通，实现90分钟直通粤港澳大湾区，粤东地区加速融入“一小时生活圈”，为人才、物资、信息流动创造了更加便捷的条件。

金融活水精准灌溉，服务实体能力提升。2025年汕头金融业增加值增长14.1%，对实体经济形成有力支撑。2025年12月末，本外币存款余额6011.61亿元、贷款余额3314.88亿元，分别增长6.4%、5.9%，增速均高于全省。制造业中长期贷款保持两位数增长，说明金融资源正持续流向发展的关键领域。证券交易额增长73.4%，显示资本市场活跃度提升。

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共享！提升人民幸福成色

实现人民对美好生活的向往，是中国式现代化的出发点和落脚点。汕头坚持以人民为中心，加大民生投入，统筹城乡建设，让发展成果惠及全体市民。

民生支出保障有力，重点领域持续加强。全市一般公共预算支出386.13亿元，其中民生支出占比稳定在八成左右。教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长1.84%、5.45%和15.48%，财政向民生领域倾斜的力度不减，人民群众获得感、幸福感、安全感得到切实增强。

城乡收入差距缩小，协调发展扎实推进。城镇居民人均可支配收入40569元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入25285元，增长5.8%。城乡居民收入比缩小至1.60:1，“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施，城乡协调发展取得新进展，共同富裕的根基进一步夯实。

当下汕头仍处在转型升级的攻坚期，外部不确定性依然存在，内部结构性问题仍需久久为功。但回望过去一年的发展轨迹，我们依然能清晰看到其经济的内在韧性、产业的扎实根基、市场的强大活力与民生的持续改善。

站在“十五五”开局之年的关键节点，只要我们跑起来、抢时间、争一流，于蓄势中积胜势、在变局中开新局，汕头必能在高质量发展的道路上走得更稳、更实、更远。

信息来源：汕头融媒集团

编辑整理：濠江宣传

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