精神病院违规收治，国家卫健委介入调查

卫健部门将加强监管各级各类精神专科医院和科室

文 |凌馨辛颖

编 | 王小

图/视觉中国

就媒体反映湖北省襄阳、宜昌部分精神病医院存在违规收治、涉嫌套取医保资金、侵害患者权益等问题，2月5日，国家卫健委相关负责人介绍，已派出相关司局负责同志和专家赴湖北，督促指导地方做好调查工作，依法依规严肃处理。

在相关报道中被提到的襄阳恒泰康医院有限公司（下称“襄阳恒泰康”），为A股上市公司爱尔眼科的母公司爱尔医疗投资集团旗下的一家医院。

《财经》经股权穿透发现，爱尔眼科董事长、实际控制人陈邦，间接持有襄阳恒泰康59%以上股份。

2月6日上午，爱尔眼科回复《财经》称，与涉事医院无股权关联或业务关系。

No.1

爱尔眼科称与涉事医院无关

爱尔眼科方面回复《财经》称，襄阳恒泰康为爱尔医疗投资集团有限公司与其他机构合资设立的四级子公司，不属于爱尔眼科上市公司合并报表范围。作为投资人之一，陈邦并不直接参与恒泰康的经营管理。

企查查资料显示，襄阳恒泰康医院成立于2019年，为二级精神专科医院。医院位于襄阳市高新区，经营范围有精神科、预防保健科、医学检验科、医学影像科。

针对部分报道将恒泰康康复医疗集团与爱尔眼科并列为“同一体系”或“同属一个集团”的说法，爱尔眼科回应称，爱尔眼科与恒泰康康复医疗集团及其下属机构不存在股权控制、业务关联或经营管理关系。

襄阳恒泰康医院，系爱尔健康产业发展有限公司的“孙公司”。爱尔健康产业与爱尔眼科，都是爱尔医疗投资集团的子公司。

注：图片股权穿透信息源自企查查。制图：凌馨

企查查相关信息显示，襄阳恒泰康医院由湖南恒泰康全资控股，而湖南恒泰康的大股东系爱尔健康产业，持股比例81.99%。爱尔医疗投资则以90.00%的比例控股湖南恒泰康。爱尔医疗投资的大股东是陈邦，持股79.99%。

母公司旗下企业可能卷入此事的消息公开后，爱尔眼科2月6日股价低开，早盘收跌3.48%。

2 月 6 日中午休市期间，爱尔眼科发布公告声明，襄阳恒泰康由其医院管理团队经营，爱尔医疗投资不参与襄阳恒泰康的日常经营管理。

No.2

事件背景

据《新京报》2月3日报道，记者以应聘护工的名义进入两家精神病院，在湖北宏安精神病医院和湖北宜昌夷陵康宁精神病医院，发现许多住院病人看起来并无明显精神异常，原本在医院工作的护工、保安，也作为“精神病人”办理了住院手续。

除上述两家医院，在襄阳多家精神病院，记者陪同村民以戒酒名义前往就诊，均被诊断没有精神问题，但可以收治入院。就此虚构了大量诊疗项目套取医保资金，其中一位“病人”，在襄阳宏安医院住院90天，总费用1.2万余元，其中，治疗费6000余元。

进入医院工作的第一天，记者被一名护士告诫，不能帮助病人与外界联络，“不能让家属跟他们直接联系，间接也不行。”据其判断，此举也是为了达到让病人长期住院的目的。

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉《财经》，调查内容如果查实，“医院管理层将面临刑事与行政双重追责”。

在解决精神疾病医院乱象方面，邓勇建议抓准三大关键：一是监管技术升级，推广“AI+人脸识别+智能手环”模式，实时核查患者轨迹与诊疗真实性，提升虚假行为识别效率；二是医保支付改革，以DRG/DIP付费替代按床日付费，打破“住院越久收益越高”的畸形逻辑；三是跨部门协同，建立医保、卫健、公安、民政联动机制，分工负责资金追缴、规范核查、刑事打击与患者安置，杜绝监管漏洞。

根据国家卫健委数据，截至2022年底，全国精神科床位总数约68.9万张，每万人口床位数4.88张。《2025中国精神病医院行业现状及市场规模、竞争格局分析》称，近年，民营精神病医院的市场份额有所增长。

中研普华对2025中国精神病医院行业现状及市场规模、竞争格局分析文章显示，全国精神病医院的市场份额主要集中在东部地区，其中华东地区占比最高，达到28.6%，其次是华南地区，占比为19.8%，华北地区占比为16.4%，中部地区占比为14.8%，西部地区占比为12.9%，东北地区占比为7.5%。

从机构类型看，公立精神病医院占据市场主导地位，但民营精神病医院在市场份额上有所增长。

国家卫健委在2月5 日介绍中，要求各地卫生健康部门对各级各类精神专科医院和科室加强监管，规范诊疗服务，切实保障患者权益和人民群众健康。

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