滁州市下好法治“四步棋” 创优“亭满意”营商环境

近年来，滁州市围绕全国统一大市场建设，充分发挥法治引领和推动作用，聚焦制度建设、执法监督、要素流通、权益保障等重点环节，持续擦亮“亭满意”法治化营商环境品牌，统一大市场建设考核居全省第一，民营经济考核连续两年全省第二，入选2025年经营主体高质量发展百强城市。

下好制度供给“先手棋”，奠定统一市场基石。在全省率先出台地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，以立法统一市场规则。率先成立市合法性审查研究中心，实现乡镇（街道）、园区决策合法性审查全覆盖，重大行政决策合法性审查率及审查意见采信率均达100%。常态化开展规范性文件清理，梳理涉企法规政策336件，及时修改或废止69件涉不平等对待企业的文件，坚决破除制度性壁垒。积极融入长三角一体化发展，与沪苏浙多地签订法治协同协议，构建营商环境法治保障共同体。

下好规范执法“关键棋”，维护公平竞争秩序。全面推行包容审慎监管，落实“轻微免罚”清单356项、“从轻减轻”处罚清单137项。深化“综合查一次”改革，编制三批联查清单共覆盖18类企业160个事项，现场检查频次同比下降50.83%。健全执法监督体系，在全省率先出台行政执法监督和投诉举报处理办法，通过“推磨式互查”评查案卷13187件，纠正违规执法问题201项。

下好政务服务“制胜棋”，拓宽要素流通渠道。稳步推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，制定《市、县、乡、村政务服务体系建设指南》等4项安徽省地方标准，率先实现中心建设、服务管理、服务评价等标准统一。整合涉企法律服务资源，设立21个为民便企综合法律服务站，开通“中小微企业服务专线”，为企业提供保姆式服务。持续推进“无证明城市”建设，深化电子证照、数据共享应用，推行告知承诺和容缺受理机制，实现15个行业部门330个政务服务事项“免提交”。

下好权益保障“长远棋”，澎湃市场主体活力。深化涉企案件经济影响评估机制，最大限度降低司法活动对企业正常经营的干扰。充分发挥破产重整制度效能，灵活运用庭外重组、和解等方式盘活困境企业。推进涉企矛盾纠纷多元化解，2025年，全市综治中心化解案件1204件，商调委办结案件1522件，调解成功率85%。扎实推进诚信政府建设，2025年，全市累计梳理问题线索65个，办结率100%。健全公共政策兑现“免申即享”“即申即享”长效机制，2025年上线政策服务项目80个，惠及企业1327家。

下一步，滁州市将持续深化法治领域改革，进一步完善规章制度、提升监管效能、优化政务服务、强化权益保障，持续擦亮“亭满意”营商环境品牌，为建设全国统一大市场贡献更多滁州力量。