“绝对决心行动”与未来战争：对印度的军事启示

本文编译自印度国防研究与分析研究所2026年1月13日文章

编译：高海进 审校：李秀亮

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摘要
“绝对决心”行动突显了印度加快战区化建设、构建真正一体化的C5ISR架构和杀伤链、取得网络和电磁频谱主导权、组建特种作战司令部、发展认知战能力、加强军民融合、将多域作战一体化提升至新水平的紧迫性。需要谨慎的是，在应用这些相关经验教训时，必须立足于印度自身的战略文化、威胁认知和作战环境。

引言
2026年1月3日发生在委内瑞拉的事件，最终将被世界各地的专业军事机构所研究。对于印度而言，它们不应被视为遥远的戏剧，而应作为一种生动的演示，展示强大国家如何进行决定性军事行动。美国实施了一场短暂、猛烈、以电子战为主导的压制行动和一次精确的特种部队斩首式打击，在委内瑞拉防御网络能够做出有效反应之前，就在首都城市内俘获了总统尼古拉斯·马杜罗。一套围绕俄式、中式和伊朗式平台构建的分层防空系统，在面对有充分准备的现代力量投送时，不到一小时就瓦解了。

对于印度的国防规划者而言，这次行动揭示了现代主动权夺取的样貌、技术如何塑造作战节奏、为何情报如今胜过火力优势，以及条令如何将硬件转化为可用的能力。更重要的是，它揭示了被许多国家视为保护盾的系统的脆弱性，以及电子战、网络干扰和一体化的敌方防空压制（SEAD）的战略语言。

1.数载准备，瞬息行动

“绝对决心”并非即兴之作。它是多年筹划的产物。电力网早已被渗透，通信网络早已被测绘。监控系统在不知不觉中被破坏。潜伏的恶意软件可能已静默蛰伏数月或数年之久。行动开始时，网络战士并非发起“攻击”，而是激活了早已植入的程序。停电并非意外，而是针对性的监控与数据采集系统攻击，针对委内瑞拉的古里大坝电网，其目的不仅是切断电力，还要制造系统性冲击和通信崩溃。

当电力中断，防空网络切换至备用系统，造成了时间延迟性的盲点，而这正是美国直升机越过海岸线之时。网络战并未使雷达致盲，而是对其说谎。先进的“苏特尔型”入侵使得雷达和防空网络变得不可靠，向操作员显示晴朗的天空，而实际上有超过150架飞机进入了受保护空域。 指挥与控制被干净利落地切断。关键的电信节点据称遭受了拒绝服务攻击，使军事领导人无法下达开火命令。在一个主动性会受到惩罚的政治体系中，命令的缺失确保了瘫痪状态。

甚至监控基础设施也被用来反制其主人。现代的国家监控，往往由外国技术生态系统驱动，已成为一个弱点。报告表明委内瑞拉智能监控骨干网被攻破，使得对手能够通过国家自己的摄像头“看到”。因此，真正的战斗并非始于1月3日。它早在几年前就已开始，那时系统被渗透，网络被破坏，信任被无声地摧毁。等到地面部队开始行动时，这个国家在神经上早已处于断连状态。

2.行动实施：精确、冷酷与全面协同
这次行动之所以突出，不仅在于发生了什么，还在于敌方完全没有做出反应。没有导弹发射，没有防空交战，没有有组织的抵抗。这并非侥幸，而是精心设计的结果——压制、主导、欺骗与蒙蔽。以下是其中一些显著特点：

2.1情报深度作为基础
开源情报、人力情报、信号情报、测量与特征情报、技术情报、地理空间情报、图像情报和认知情报这八个维度，不是在数周内，而是在数月和数年内进行了融合。这导致了对手的身心瘫痪，并通过一场精准、情报驱动的行动确保了以最低成本和最短时间取得胜利。

2.2政治明确与指挥确定
目标意图明确，没有混淆。没有过多的协商循环。从政治决策到作战执行的链条是清晰、简短且被充分授权的。这种意志的清晰转化为军事的冲力和节奏。

2.3纯粹的联合性
这是真正的联合作战。网络战士、空军人员、太空分析员、海军平台、情报机构和特种部队并非作为独立的军种，而是作为一个单一的、融合的有机体运作。航母战斗群、区域基地、战略轰炸机、第五代战斗机、加油机、指挥、控制、通信、计算机、网络、情报、监视与侦察平台以及旋翼航空兵，都被整合到一个单一的战区设计中。

2.4对突然性的掌控
当今的突然性并非仅靠保密创造。对敌方认知能力的剥夺使之成为可能。委内瑞拉并非未能做出反应，而是反应迟缓。它之所以失败，是因为它同时被致盲、被噤声、被欺骗和被孤立。

2.5节奏主导权
一旦启动，行动就像精心编排的序列般展开。打击塑造了战场空间。网络战使敌方保持昏迷状态。特种部队果断行动。撤离无缝衔接。暴露时间极短。冲击是永久性的。 对于军事思维而言，这不仅仅是进攻，更是以成熟和绝对自信执行的军事科学。

3.多域作战
“绝对决心”行动或许是实际多域作战最明确的展示。战场不再是单纯的陆地、海洋或天空，而是无处不在，同时发生。

3.1网络作为首次打击力量
网络战出色地完成了三件事：它切断了城市电源，导致停电、恐惧和混乱；它向雷达说谎，营造出安全的假象；它切断了指挥链，孤立了领导层，冻结了响应。这不是干扰，而是战略瘫痪。委内瑞拉的防空系统在物理上完好无损，装备充足且处于运行状态——但它们处于昏迷中。这就是网络赋能作战的威力。

3.2电磁频谱主导
电子战与网络主导相辅相成。电磁频谱成为一种武器；同时致盲、欺骗、掩蔽、保护和防卫。敌方变成了聋子、瞎子，且迷失了方向。实现了全面瘫痪。

3.3空中与太空优势
超过150架飞机， 从隐形战斗机到电子战平台，在“有防御”的空域行动却无一损失。这只有在天空早已被数字方式征服的前提下才可能实现。空中力量并非突破防空系统，而是穿越了一片虚无。

3.4特种作战精确性作为可见成果
三角洲部队仅仅是这把由无形机器驱动的利剑的可见锋刃。他们的速度和信心来源于网络主导权、C5ISR优势、训练、基于情报的行动、联合作战、多次演练和预案准备，以及政治支持。

3.5信息战作为战场武器
当信息战以认知域为目标时，对手会意识到自己的系统不可信，恐惧便会取代信心。这种恐惧就是一种武器，并被果断地运用。

4.对印度的教训
“绝对决心”行动的核心是情报。据报道，美国机构提前数月已在委内瑞拉内部建立了持续存在。人力来源测绘了日常规律、弱点和心理习惯。持久性的空中监视平台，在海事资产和前置作战枢纽的支持下，通过图像、信号情报和模式识别补充了人力情报层。这创造了每个现代军队都追求但鲜有能达到的境界：持续感知、精准确定性和随心而动的自信。

对于印度而言，这强化了我们自身行动一直强调的一个真理。无论是巴拉科特行动、跨越实际控制线的外科手术式打击，还是“辛多尔”行动，成功都源于耐心的情报架构建设。然而，行动“绝对决心”将这一要求提升到了更高的层次。它展示了人力情报与持久性高空隐形监视侦察、以及海上赋能指挥网络的融合。因此，印度必须优先发展持续的、覆盖所有八个维度的前沿情报存在，长航时、隐形、监视能力，民用与军事情报之间更深度的融合，以及国家级的规律性生活模式分析。

在未来涉及高价值目标、敌方指挥中心或关键军事基础设施的危机中，情报准备可能持续数月或数年，但最终的执行窗口可能缩短至几分钟。在委内瑞拉展示的长时间准备与短时动能执行之间的“一对多”比例关系，代表了未来力量行动的操作标准。

4.1电子战作为首选武器
或许委内瑞拉事件中最引人注目的元素是动能打击之前悄无声息的暴力。当美国飞机和特种作战直升机开始行动时，委内瑞拉的防空系统变得又盲又聋且混乱不堪。本为探测隐形飞机而设计、被宣传具备生存能力的雷达，被电子瘫痪。指挥网络失去连接。由于据报道网络行动破坏了电力分配，依赖电网的系统变得无能为力。在静态照片中看似强大的系统，沦为昂贵的沉默金属。

这对印度有三点启示。

第一，单靠防空系统无法确保空域安全。如果没有加固、弹性、冗余和智能化的网络，即使是先进的防空导弹也变得无关紧要。
第二，电子战不是附件。不是补充手段。它现在与空中力量或地面机动同等重要。
第三，印度必须假设，在未来任何涉及技术先进对手的冲突中，我们自身的系统将面临强烈的干扰、欺骗、网络破坏、欺骗性电磁信号以及潜在协同的电力基础设施操控。
印度通过国防研究与发展组织的项目、飞机上的专用电子战套件以及专门的地面平台，在电子战方面取得了显著进展。但这里的教训在于规模和整合。电子战必须超越平台特定装备，成为一门国家级的作战学科。这需要相应的条令、训练有素的人员、永久性的和平时期演练周期、民用电网的韧性保障以及独立于卫星的可靠通信。委内瑞拉的案例表明，一旦传感器被致盲，决策周期就会崩溃。当决策周期崩溃时，其他一切也随之崩溃。 最重要的是，它突显了本土化国防生态系统的重要性。

4.2压制敌方防空作为一个系统，而非一次打击
虽然头条可能聚焦于特种部队俘获马杜罗，但从军事角度看，决定性的成就是压制了敌方防空。委内瑞拉的防御环境由分层的俄制防空导弹系统（如S-300VM和Buk M2E）、中制雷达系统（如JY-27A和JYL-1）、伊朗提供的无人机和干扰器以及多个低层防御平台组成。 理论上，这样一个分层盾牌能构成威慑。实际上，当面对协调一致的电子和动能压制时，盾牌便崩溃了。

据报道，美军结合使用EA-18G“咆哮者”电子战飞机、网络行动、隐形平台和反辐射导弹，系统地干扰雷达、瘫痪通信，然后在辐射源启动时将其摧毁。结果揭示了印度需要注意的重要一点：依靠进口防空系统获得静态自信的时代已经结束。生存能力不再仅仅取决于硬件。生存能力源于机动性、欺骗、独立供电的弹性、多样化的指挥链路、严格的发射控制以及在电子风暴中作战的能力。

对于装备了包括现代化远程导弹系统在内的分层防空体系的印度来说，信息并非危言耸听。相反，这是一个现实性的呼吁。必须持续训练系统在完全电磁对抗的条件下作战。假辐射源、移动欺骗网络、加固的地下指挥所和快速疏散原则都至关重要。印度还应加快对其自身压制敌方防空能力的投资。未来我们所在地区的冲突几乎必然要求中和敌方的导弹防御盾牌。这需要本土的反辐射武器、进攻性电子战飞机、网络与动能打击的整合，以及如何在时间压力下瓦解分层防御的条令明确性。

4.3节奏、整合与决策时间的压缩
此次行动最显著的特点之一是节奏。据报道，超过150架飞机从多个地点出动。电子战、网络行动、特种部队突入、防空压制和指挥目标打击几乎同时展开。在最初压制开始后大约半小时内，地面抓捕实际上已告完成。几小时内，撤离全部结束。对于防御国来说，这意味着探测、决策、协调和响应都必须在几乎不可能压缩的时间框架内完成。他们的系统不仅在技术上被超越，而且在认知和杀伤网的速度上也被超越。

对于印度来说，这凸显了决策架构的重要性。在任何重大危机或有限战争突发事件中，我们的政治和军事领导层必须预期极其压缩的时间线。这需要预先授权的框架、经过演练的联合部队响应机制、快速的军政决策同步，以及各军种内部的任务指挥文化。在缺乏国家安全战略的情况下，印度缺少一个战略性的兵棋推演和情景构建模型。印度在联合性方面已取得显著改进，特别是在战区司令部辩论和一体化规划方面。然而，“绝对决心”行动表明，即使是最好的装备，如果国家不能以所需的速度思考、决策和行动，也会失败。此外，它还突显了印度的战略弱点：缺乏一个国家级战略安全构架。

印度必须培养一种制度文化，使指挥官能够准备好在通信降级、信息不完全和高速作战环境下行动。针对政治领导层的兵棋推演、红队实践和决策周期训练与导弹和飞机同样重要。为创建全政府的方法，必须加快制定国家安全战略。美国的成功不仅因为其机器运转正常，还因为其组织将节奏理解为一种武器。

4.4特种部队在现代战略中的意义
特种部队的航空兵和突击队执行了委内瑞拉行动的最后物理阶段。这强化了另一个重要教训。今天的特种部队并非孤立的袭击者。他们是巨大情报、网络、电子和空中力量生态系统最锐利的尖端。他们的成功取决于国家将所有现代军事力量工具整合为一次集中、限时、高精度打击的能力。

印度拥有有能力的特种部队。他们所需的正是美国所展示的：由可靠的电子战掩护保护的长距离空中机动能力；快速摧毁或中和敌方防空网络的全国性能力；实时情报融合；能够在边境之外维持行动的海上支援平台——以及政治领导层在需要时运用他们的深层条令自信。

5.与印度战略环境的相关性
印度所处的是一个比委内瑞拉更具竞争性的战略地理环境。在我们的大陆边界两侧，是两个拥有先进防空网络、强大网络能力、电子战能力和严密监控架构的对手。在海上，印度面临着不断扩张的大国海上足迹，其背后有在印度洋后勤通道的战略性准入支持。在国内和区域层面，高价值目标和非常规战争带来的挑战将持续存在。

因此，委内瑞拉事件在三个层面对印度具有启示意义。

第一，威慑不再仅仅是关于可见的武器。威慑现在取决于一个国家能否保护其神经系统。电网、军事通信网络、卫星韧性、电磁频谱主导和稳健的监视侦察能力决定着生存。 因此，威慑就是关于拒止和主导。

第二，印度必须内化一个认识：未来的决定性行动将依赖于快速、一体化的行动，而非顺序行动。情报、网络塑造、电子瘫痪、信息战和动能打击将作为一个单一、协同的事件发生。这要求联合战区的思维。

第三，印度应从中汲取信心与谨慎。信心，是因为美国展示的许多要素已经在印度体系内进行着认真发展。谨慎：对进口防空系统或传统安全概念的自满将付出高昂代价。

表1：战略、战役和战术层面的建议

层面

“绝对决心”所展示的

印度应效仿的

印度应避免的

战略

为实现单一明确目标而使用决定性力量的意愿。

快速的政治-军事决策循环，以及针对有限、高端行动的明确战略目标。

将削弱印度在全球南方信誉的、域外政权更迭式突袭常态化。

战役

150架飞机、网络赋能的SEAD、在紧凑窗口内多基地同时发起。

战区级联合规划、大规模编组训练、以及网络-太空-电子战-空中一体化战役。

过度依赖印度无法在全球复制的、独特的美国式全球基地和支援能力。

战术

全尺寸模型演练、特种部队-航空兵-C5ISR融合、10分钟完成抓捕。

逼真的演练设施、特种作战司令部、精确突入与撤离能力。

将此类突袭视为常规工具，而非罕见的、高风险选项。

作为一面镜子，“绝对决心”行动推动印度在立足于自身战略文化和以周边为中心的目标的同时，加快战区化建设、构建真正一体化的C5ISR架构，并将特种作战司令部与空中力量整合提升到新的水平。

结论
“绝对决心”行动展示了成熟的21世纪军事生态系统启动时的样貌。它表明，基于知名系统构建的防空网络，如果没有韧性供电、强大网络和严密条令的支持，可能迅速崩溃。它揭示了未来的战争将在导弹起飞之前，早在电磁频谱中就已开始。它表明了情报准备如今已超越所有其他优先事项。它证实了节奏、整合和认知速度将能力转化为决定性效果。

对印度而言，最深刻的教训是：战场现在始于电缆、卫星、电网、光纤、路由器、服务器和人心。陆军编队、战斗机和海军舰队仍然重要，但只有当国家的数字神经系统得以生存，且多域战场中的所有资产都联网时，它们才能运作。印度需要深度投资电子战，将其作为核心作战能力。加强网络和电网韧性。构建长航时、隐形监视侦察和海上赋能的情报支援。准备战区级的压制敌方防空作战。制度化的快速决策文化。需要对未来作战能力进行客观的SWOT分析，并制定有时效性的行动计划以确保战备状态。未来的战争将由你在网络和电子战充斥的多域作战环境中如何拒止和主导来决定，而不是由库存中有什么来决定。

作者A.B. 希瓦内退役中将，曾任打击军军长和装甲兵总监。