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2026年2月4日,乌克兰最高拉达官网公布的第1478号法律草案提出,允许14岁女性在怀孕或已生育情况下结婚,较现行规定的16岁再降两岁。该草案由议长斯特凡丘克牵头,宣称目的包括对立法进行“去苏联化”,同时简化同居关系登记和公证离婚手续。
这项法案在乌克兰社会引发剧烈争议。支持者认为这是应对人口危机的必要措施,反对者则指责这是“对整个国家的羞辱”。在这场生存与伦理的较量中,14岁少女的未来成了谈判的筹码。
根据草案条款,乌克兰允许法院在“特殊情况”下特批14岁未成年人结婚,核心条件是该女性已怀孕或已生育。法案设计了一套看似严格的司法审查程序,规定相关案件必须由法院“逐案单独审理”。
法院在裁决过程中会参考父母意见,但草案明确强调父母的意见“不具有决定性”。最终判决将以“符合未成年人最大利益”为原则。
现行乌克兰法律规定的结婚年龄为18岁,特殊情况下经司法批准可降至16岁。新草案则进一步将年龄门槛降至14岁,调整幅度之大在欧洲国家中实属罕见。
法案同时涉及婚姻关系的进入与退出机制,简化了事实同居关系的登记流程,并允许双方通过公证人协议离婚。
这项引发巨大争议的法案背后,是乌克兰面临的人口结构近乎崩塌的生存危机。乌克兰社会政策部2025年7月的报告显示,该国劳动年龄人口较2021年已锐减40%。
联合国统计数据表明,自2022年2月以来,约有680万乌克兰人逃离家园,其中60%是育龄女性,这种大规模迁徙导致部分地区几乎成为“空城”。
2025年,乌克兰的死亡人数是出生人数的2.8倍。这一年,该国共有168,778名婴儿出生,却有485,296人死亡。乌克兰拉祖姆科夫中心的社会学家奥尔加·佩舒琳娜指出,乌克兰的人口下降速度高居世界首位。
生育率已跌至1.2,远低于人口替代水平2.1的警戒线。哈尔科夫地区议员彼得连科在议会辩论中激动地辩护:“当国家面临生存危机时,我们没资格用和平时期的道德标准来评判。”
法案支持者认为,面对国家生存危机,必须采取极端措施。他们指出,持续近四年的冲突已导致劳动年龄人口大幅减少,征兵范围甚至不得不扩至16岁志愿兵、70岁老人和囚犯。
支持这一法案的议员拿出了令人忧心的数据:乌克兰生育率已跌至1.2,远低于人口替代水平的2.1;战争导致700万人离境,其中60%是育龄女性。
然而,反对声音同样强烈。医学专家指出,14岁女性生殖系统虽已基本发育成熟,但心理和社会认知远未达到婚姻要求。基辅国立大学社会学教授伊万诺娃警告:“这不是在解决人口危机,而是在制造更大的社会问题。未成年母亲的高死亡率、低教育水平将形成恶性循环。”
儿童保护组织“乌克兰未来”已发起联名抗议,收集超过5万个签名。该组织负责人科瓦连科质问议会:“当我们的士兵在前线为欧洲价值观而战时,后方却在讨论如何让初中生当新娘?这简直是对整个国家的羞辱!”
法律专家指出,草案中规定的“法院专门裁决”程序可能暗藏玄机。在司法系统腐败严重的乌克兰,“特批”很可能沦为权贵阶层的特权。赫尔松地方法院前法官梅尔尼丘克透露:“战时的司法系统承受着巨大压力,很难保证每起案件都能独立裁决。”
专家还警告,这项法案可能变相纵容性犯罪。施害者若与14岁受害者结婚,可能借婚姻关系规避刑责,削弱对未成年人的保护。14岁女性多处于初中教育阶段,早婚可能导致辍学,使她们陷入贫困与家庭暴力的恶性循环。
联合国驻乌人权事务专员阿尔伯蒂已表示将密切关注此事发展。她在声明中强调:“任何以牺牲未成年人权益为代价的人口政策,最终都将适得其反。”
与乌克兰形成鲜明对比的是,波兰等邻国最近承诺为乌克兰提供更多育儿补贴。这种政策方向上的反差,凸显了乌克兰在应对人口危机问题上的极端选择。
持续冲突使乌克兰陷入多重恶性循环。乌克兰经济濒临崩溃,2026年国防预算几乎等同国家财政收入,贫困率达36.9%,民生严重依赖西方援助。
社会情绪日益撕裂,甚至出现了“欢迎俄军轰炸征兵办公室”的极端抗议,反映了民众对无休止动员的绝望。这种社会心理氛围下,关于降低婚龄的讨论更显敏感复杂。
乌克兰民众面临的心理创伤不断加剧。在死亡人数是出生人数近3倍的残酷统计数据背后,是无数个家庭的离散和未来希望的火花熄灭。
草案目前仍处于议会委员会审议阶段,尚未进入投票程序。若通过,还需总统签署才能生效。随着国际压力增大,这项法案能否最终通过仍存在变数。
正如基辅国立大学社会学教授伊万诺娃所警告,这并非在解决人口危机,而是在制造更大的社会问题。未成年母亲的高死亡率、低教育水平将形成恶性循环,其影响可能持续几代人。
司法系统在战争状态下承受巨大压力,法院的“逐案审批”能否真正保护少女权益?有人问,当欧洲多国选择提高育儿福利时,为何基辅的选择是降低婚龄?
联合国已密切关注此事发展。随着国际压力增大,这项法案的命运将考验乌克兰在生存与价值观之间的抉择。
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