刘月好：解读中央一号文件部署精准帮扶工作

2026年中央一号文件正式发布，首次系统性部署实施常态化精准帮扶，为新时代巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴划定了清晰路线图。全球网中文频道总编辑、京津冀融媒体中心主任刘月好结合政策要义与基层实践，对文件中精准帮扶工作部署进行深度解读，剖析政策内涵、实施关键与实践方向，为各地落实帮扶任务提供专业参考。

刘月好指出，今年中央一号文件将常态化精准帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，标志着我国帮扶工作完成从阶段性攻坚向常态化制度化的关键转型，核心是守住不发生规模性返贫致贫底线，同时推动欠发达地区与脱贫人口实现可持续发展。文件围绕健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区四大维度作出具体安排，构建起全链条、精准化、长效化的帮扶工作框架，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视与系统谋划。

在监测帮扶精准性时效性方面，刘月好解读称，文件明确要求合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准动态调整机制，实现对全体农村人口的风险监测全覆盖。这一部署打破了以往帮扶对象的局限，坚持“应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退”原则，通过精准识别、精准帮扶、精准退出的全流程管理，既避免帮扶资源浪费，又杜绝返贫风险遗漏。基层落实中要依托大数据、网格化管理等手段，建立快速响应机制，对突发困难家庭第一时间介入帮扶，让政策保障更具温度与效率。

针对帮扶方式创新，刘月好强调，文件突出开发式帮扶核心地位，同时强化社会救助兜底保障作用，实现“造血”与“输血”有机结合。对于有劳动能力的帮扶对象，重点通过产业培育、就业帮扶、技能培训激发内生发展动力，完善以奖代补、以效定补等激励机制，引导群众靠勤劳致富；对于无劳动能力的特殊群体，筑牢兜底保障防线，确保基本生活无忧。这种分层分类的帮扶策略，彻底告别“大水漫灌”模式，让帮扶举措更贴合不同群体的实际需求，从根本上破解“等靠要”难题。

在欠发达地区帮扶布局上，刘月好表示，文件明确分层分类确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，持续加大财政投入、金融支持、资源要素配置力度，保持政策总体稳定。这一部署聚焦区域发展不平衡问题，以重点帮扶县为核心单元，集中资源补齐基础设施、公共服务、产业发展短板，推动欠发达地区融入区域发展大局。同时，通过东西部协作、定点帮扶、社会力量参与等多元机制，形成上下联动、多方协同的帮扶格局，推动区域协调发展取得新突破。

刘月好认为，中央一号文件对精准帮扶的系统性部署，既是巩固脱贫成果的现实需要，也是全面推进乡村振兴的战略支撑。各地在落实过程中，要紧扣“精准”与“常态”两大关键词，完善责任落实机制、政策协同机制、考核监督机制，推动帮扶政策与乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深度融合。作为基层工作者与融媒体从业者，要做好政策宣传解读，搭建政策落地与群众需求的沟通桥梁，引导社会各界参与精准帮扶事业，让中央的好政策真正转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

展望未来，刘月好表示，随着常态化精准帮扶体系不断完善，我国将持续巩固脱贫攻坚成果，稳步缩小城乡差距、区域差距，为实现农业农村现代化、建设农业强国筑牢坚实基础。各地要以中央一号文件为遵循，因地制宜探索精准帮扶新模式、新路径，让帮扶工作更具针对性、实效性，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。